【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2010-10-27
【实施时间】 2010-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 556282 什么是编号？
【正 文】
第15页 全国人民代表大会财政经济委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 60．左延安等30名代表(第400号议案)《关于完善个人境外投资的法律法规的议案》提出，当前我国居民个人进行境外直接或间接投资日益频繁，有关部门对监管个人境外投资行为“心有余而力不足”，建议国家发展改革委、商务部和国家外汇管理局将管理权下放给地方和金融机构，并加强具体办理个人境外投资的金融机构的风险控制。商务部认为，代表提出的建议值得借鉴，应结合个人境外投资特点，以外汇支出管理为中心，研究完善个人境外投资监管法律法规。财政经济委员会同意商务部的意见。 61．申振君等30名代表(第408号议案)提出，一些地方在新一轮政府机构改革出现了把原本由国资监管机构履行出资人职责的企业回归政府行政部门隶属管理的现象，造成新的“多头管理”，不利于国资监管。建议修改企业国有资产法第六条和第十一条，进一步明确在国有资产管理体制中应当落实政企分开、政资分开的原则。国资委认为，议案提出明确委托授权方式的建议，对于进一步提高企业国有资产配置效率，增强国有企业活力、控制力、影响力具有重要意义。国资委将细化落实企业国有资产法的原则规定，澄清社会上有关认识误区，抓紧做好《企业国有资产基础管理条例》起草工作，为完善企业国有资产出资人制度提供保障。同时，国资委建议全国人大加强对各地贯彻实施企业国有资产法情况的调研，关注地方国有资产监管工作中存在的困难和问题。财政经济委员会同意国资委的意见。 62．杨伟程等30名代表(第425号议案)提出，平等就业权是劳动者的基本权利。就业歧视是当前我国就业市场的突出问题之一，严重侵犯了劳动者的就业平等权，破坏了就业市场的公平竞争环境，妨碍了经济社会的健康发展。现行法律关于禁止就业歧视的规定过于零散，比较原则，缺乏系统的可操作性的具体法律规范，建议制定反就业歧视法。人力资源和社会保障部认为，当前我国有关平等就业权的法律有宪法、劳动法、妇女权益保障法、残疾人保障法以及就业促进法中的专章规定。为了贯彻实施法律规定的关于公平就业的内容，该部正在积极研究制定相关配套规定，如《就业服务与就业管理规定》、《人力资源市场条例》等。财政经济委员会同意人力资源和社会保障部的意见，建议认真研究议案内容，做好条例制定工作。 63．王静成等34名代表(第477号议案)提出，针对我国农业大国的基本状况和对农业保险的迫切需求，顺应保险业法制化的历史进程，借鉴先进国家经验，建议制定农业保险法，规定农业保险的政策性定位、经营原则、经营主体、规则、财政税收政策、监管机制等。保监会提出，保监会已于2007年按照国务院立法计划安排，将《政策性农业保险条例(草案)》提交国务院审议。议案关于确立政策性保险性质，加大政府财政支持力度，理顺监管和经营体制，规范运作体制的建议，草案已有相应规定。议案关于农业保险强制性、扩大农业保险覆盖面等问题，拟在深入研究后在立法中予以明确。财政经济委员会同意保监会的意见，建议先通过制定《政策性农业保险条例》满足议案的立法要求。 64．陈家宝等31名代表(第479号议案)提出，当前我国统一的道路运输市场尚未形成，传统的市场准入数量控制限制了市场竞争，运输组织能力较低，道路客运和城市公共客运二元化体制不适应经济发展的要求，建议制定道路运输法。交通运输部认为，考虑到传统道路运输、城市公共交通、出租汽车三个行业的属性和定位不同，发展战略、管理方式、服务对象均有所区别，结合道路运输业发展现状和实际需要，该部重点开展了《道路运输条例》的修订工作，同时加快了《城市公共交通条例》的立法进程，研究制定出租汽车管理综合措施。财政经济委员会同意交通运输部的意见，建议先通过相关法规规章解决议案所提问题。 65．周晓光等30名代表(第485号议案)提出，我国酒类整体发展处于一种混乱无序状态，产生了诸如产业结构失衡，供求矛盾加剧、恶性竞争以及商业贿赂、假冒伪劣等严重问题，建议制定酒法。商务部认为，世界多数国家都有较为完善的法律规范酒类产品的产销，相比而言，我国酒行业立法较为滞后，产销秩序尚不规范，假酒损害消费者权益甚至伤人事件时有发生，行业监督管理存在地区差异性大、体制未完全理顺等问题，亟需立法和加强监管。该部已于 2006年颁布了《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》等行业标准，解决了长期以来相关法律文件和行业标准缺位的问题。2009年，根据食品安全法有关规定，该部又向国务院提交了《关于加快制定酒类管理条例的请示》，现正积极协调有关部门从事立法前期准备工作。财政经济委员会同意商务部的意见，建议商务部在酒类管理条例立法前期准备工作中认真研究议案的意见。 |
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