|
[接上页] 三、切实加强政务管理,夯实法院工作基础 2010年,全国法院司法行政工作按照《国家“十一五”规划期间人民法院物质建设规划》和《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》的要求,积极推进法院物质装备建设和技术保障工作科学发展。各级人民法院高度重视司法行政工作,充分发挥司法行政工作的职能作用,注重调动司法行政人员的积极性,努力整合司法行政资源,精心谋划法院建设,各项工作取得新的进展。 --司法保障体制改革进一步取得成效。落实《中共中央转发中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知》精神,积极配合有关部门改革和完善法院经费保障体制,建立分项目、分区域、分部门的分类保障政策,建立公用经费正常增长机制,制定和修订各类业务装备的配备标准,规范基础设施建设的经费保障,改革和完善政法经费管理制度。按照中央文件精神,各级人民法院积极会同各级财政和发展改革部门,认真研究制定各项保障措施。2010年,中央办公厅转发了国家发改委《关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见》,制定和修订了《人民法院法庭建设标准》、《法官学院地方分院建设标准》和《基层人民法院基本业务装备配备指导标准(试行)》。在建立明确的投入责任机制和合理的分类保障机制的同时,积极争取中央和省级政府通过加大转移支付资金和投资补助力度,对地方法院,特别是基层法院所需办案业务经费、业务装备经费及“两庭”建设经费,由中央财政承担更大的支付责任和比例,建立健全法院经费保障制度体系。2010年,中央财政通过转移支付对地方法院特别是中西部地区基层法院的支持力度进一步加大,中央财政所承担的支付责任进一步增强,人民法院的经费保障更加有力。 --审判工作的科技含量进一步提高。坚持“科技强院”的工作方针,认真贯彻执行《最高人民法院关于全面加强人民法院信息化工作的决定》,在完善应用支撑环境和庭审系统建设的同时,积极推进信息技术手段在审判管理、执行管理、法官管理、法庭审判、信息安全、信息资源共享等领域的应用。最高人民法院研究制定了一系列人民法院信息化建设标准,统一了审判信息管理软件的数据结构和数据交换模式,为业务专网互联互通和审判信息交换共享奠定了良好的基础。截至2010年,全国90%中级法院、80%基层法院完成了局域网建设,全国30家高级人民法院完成了一级专网应用系统建设,27家高级人民法院完成了辖区法院二级专网建设,20家高级人民法院基本完成三级网建设。已经完成网络基础设施建设的法院,积极推进信息技术手段在审判执行方面的应用。各级人民法院在不断推进信息化建设为审判工作服务的同时,还着力加强在司法为民方面的服务和应用,人民法院信息化建设步入全面应用阶段。 --司法鉴定管理工作进一步规范。2010年,各级人民法院认真贯彻执行《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》,从依法履行职责、确保审判工作中立地位、维护人民法院公正司法的高度出发,积极开展技术咨询、技术审核工作,严把案件质量关,在统一对外委托检验、鉴定、评估、拍卖、变卖和注射执行死刑技术指导等方面取得明显成效。2010年,全国法院司法鉴定管理部门办理各类技术审核案件7万余件,办理对外委托案件40余万件,对提高审判质量发挥了重要作用。 --执法办案条件进一步改善。积极争取党委和政府的支持,认真贯彻执行《人民法院法庭建设标准》和《人民法院基础设施建设项目管理办法》,大力加强基础设施建设,严格建设标准、建设程序和项目管理。加强对人民法庭建设工作的领导,全面完成中、西部地区人民法庭专项建设任务,妥善解决人民法院“两庭”建设历史债务问题,积极做好乡镇恢复或新建人民法庭和巡回法庭的建设指导和帮扶工作。着力加强以法庭专用设备为重点的技术装备、信息化设备的配备,提升人民法院各种专用车辆、现代化办公办案装备和警用设备的配备水平。截至2010年,全国有三分之一的人民法院完成了审判法庭的新建和改扩建任务,新增面积1000余万平方米,总投资350.8亿元。同时,完成新建、改建人民法庭6000余个,总投资54.6亿元。2010年,国家发改委批准投资地方法院审判法庭建设资金达23.6亿元。截至2010年,全国法院配置各种机动车辆77000余辆,价值20万元以上设备3780台(套),计算机、复印机等办公办案设备60余万台。 |