【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2011-05-01
【实施时间】 2011-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 556929 什么是编号？
【正 文】
第8页 人民法院工作年度报告(2010年)
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[接上页] ――制定网络犯罪适用法律规范性文件。最高人民法院会同有关部门制定办理利用互联网和手机制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息犯罪的司法解释，有效打击淫秽电子信息犯罪。网络赌博败坏社会风气，导致大量资金非法外流，严重破坏经济秩序，影响社会和谐稳定，人民群众反映十分强烈。最高人民法院会同有关部门制定《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，统一了网络赌博犯罪的法律适用标准。 ――全面试行量刑规范化改革。最高人民法院通过前期试点，逐步完善十五种常见犯罪的量刑标准，将量刑纳入法庭审理程序，规范量刑的自由裁量权。据统计，全国120多家试点法院共审理上述案件4.5万多件，量刑普遍均衡，上诉、抗诉、二审改判和发回重审率普遍下降，当庭认罪、调解撤诉、退赃退赔、当庭宣判和服判息诉率明显上升，有效地维护了诉讼当事人的合法权益。2010年9月，最高人民法院发布了《人民法院量刑指导意见（试行）》，还会同有关部门联合发布了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》，从2010年10月1日起，在全国3000多个基层和中级人民法院全面试行，统一量刑的方法和步骤，确保相对独立的量刑程序，有效规范刑罚裁量权，促进量刑的公开和公正。 ――规范刑事证据认定标准。2010年7月，最高人民法院会同有关部门制定了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，对刑事案件尤其是死刑案件的证据审查判断作出了严格规定，明确了对于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法手段取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述等非法言词证据，不得作为定案的依据；同时，对审查和排除非法证据的程序、证明责任及讯问人员出庭等问题作出了明确、具体的规范。 ――深入推进被害人救助制度建设。依法保障被害人权益，加强附带民事调解和刑事和解，努力使被害人获得赔偿。认真落实《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》，积极、稳妥、有序地开展刑事被害人救助工作；全国17个省、自治区、直辖市法院出台了专门的救助实施办法，有力推进了刑事被害人救助工作。 --积极推动减刑假释工作规范化。最高人民法院加强对减刑假释工作的指导力度，推动各地法院建立和完善减刑假释案件办理程序、减刑假释条件综合考核、减刑假释案件裁前公示、相关意见听取和公开听证、减刑假释案件合议、巡回审判、人民陪审员参与、跟踪监督等八项制度，确保减刑假释案件办理质量。各高级人民法院结合自身工作实际，出台规范性文件，推动减刑假释案件审理工作机制不断创新与完善。如湖北省高级人民法院发布了《减刑假释案件裁前公示规定》，河南省高级人民法院发布了《关于进一步加强和规范减刑、假释审判工作的规定》。 ――积极参与社会治安综合治理。各级人民法院积极参与社会治安综合治理，做好审判职能延伸。对影响较大的典型案件，精心组织庭审活动，邀请人大代表、政协委员及群众代表旁听庭审，有条件的还进行庭审直播，扩大审判效果。适当组织集中宣判活动，有力震慑犯罪分子，增强人民群众的安全感和政法机关的执法公信力。对专项斗争中有重大社会影响的案件，通过媒体进行集中报道，充分发挥舆论引导作用。在办理相关案件时，针对诱发犯罪的社会管理方面的问题，适时提出司法建议，促进有关部门改进、创新管理，堵塞漏洞，提升社会管理水平，有效预防犯罪。支持和配合有关部门开展社会治安防控体系建设和基层平安创建活动，充分发挥人民法院在社会管理创新中的积极作用。 三、加强行政审判工作，保护行政相对人合法权益，促进行政机关依法行政 2010年，各级人民法院坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，积极开展各类行政案件的审判工作和非诉行政执行案件的审查工作，努力保障行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行政，有效引导人民群众以理性、合法的方式表达利益诉求，减少社会不稳定因素，增进人民群众和行政机关之间的理解和信任，维护了社会管理秩序和社会和谐稳定。 （一）案件审判情况 2010年，行政案件数量继续保持上升势头。各级人民法院共新收一审、二审和再审行政案件165915件，审结166572件，同比均上升7.52%。其中，新收一审行政案件129133件，审结129806件，同比分别上升7.33%和7.7%。全年新收城建类行政案件24975件，同比上升11.03%；公安类行政案件10553件，同比上升9.92%；资源类案件23218件，同比上升9.78%；水利类行政案件1249件，同比上升206.88%；商标类行政案件2026件，同比上升47.24%；计划生育类行政案件6117件，同比上升27.76%；农业类行政案件1376件，同比上升27.64%；劳动与社会保障类行政案件9363件，同比上升2.07%。 |
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