【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2011-05-01
【实施时间】 2011-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 556929 什么是编号？
【正 文】
第9页 人民法院工作年度报告(2010年)
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[接上页] --依法保障行政相对人的诉权。各级人民法院按照最高人民法院的部署，继续贯彻落实《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》，积极回应人民群众的新要求、新期待，采取多种措施，加大对行政相对人诉权的保护力度。 --切实保护行政相对人合法权益。通过行政审判活动，依法保护自然人、法人或者其他组织的人身权利、财产权利和其他社会权利，保障了人民群众的合法权益，增强了人民群众的权利意识和法治观念。对于具有行政管理职权的机关、组织的行政不作为，依法判决其履行法定职责；对于违法的行政行为，依法判决撤销、责令重新作出具体行政行为、确认违法无效或者赔偿；对于显失公正的行政行为，依法判决变更。一年来，全国各级人民法院裁判的上述行政一审案件10658件，占全部行政案件的8%。地方各级人民法院审结的与人民群众切身利益息息相关的资源类、劳动和社会保障类、城建类等一审行政案件57556件，同比上升8.98%；审查非诉行政执行案件141824件，同比上升3.12%。 （二）制度建设情况 --加强行政审判制度建设。2010年，为应对物权法施行后房屋登记类案件大幅上升的态势，规范房屋登记行政案件的审判，最高人民法院发布了《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》，明确了房屋登记行政案件的受案范围、债权人的原告资格、连续转移登记案件的起诉与受理、房屋登记案件的管辖等问题，受到社会各界的广泛关注和好评，对保障房屋权利人的合法权益发挥了积极作用。最高人民法院通过发布各类司法解释和指导性文件，对各级人民法院依法审判相关行政案件提供业务指导，切实保护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行政；根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，报经中央政法委批准后发布了《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》；《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》也已经最高人民法院审判委员会通过，这对于加快政府职能转变，推进我国民主法治进程具有深远意义。 --创新行政审判绩效考评体系。为了监督和促进各级人民法院依法办案，提高行政审判的质量和效率，2010年3月30日，最高人民法院召开全国法院行政审判绩效考评经验交流电视电话会议，就行政审判绩效考评的内容和重点、努力提高行政审判绩效考评的质量和效果做了安排部署。地方各级人民法院根据最高人民法院的要求，相继建立了符合本地实际的绩效考评体系，对创新和完善行政审判绩效考评体系，提高行政审判的质量和效率，发挥了重要的推进和保障作用。 （三）其他工作 --加强行政审判基层基础工作。为贯彻王胜俊院长关于“在加强基层建设上要倾注更多的精力”的指示精神，2010年4月，最高人民法院在山东青岛组织召开了全国法院行政审判基层基础工作座谈会，就继续坚持“一把手工程”、加大诉权保护力度、努力降低行政案件申诉率、致力于行政纠纷实质性解决以及建立行政审判联系点法院等事项作了安排和部署。这项工作受到了基层人民法院的普遍好评，先期进行的庭审程序改革初见成效。 --开展申诉上访专项治理活动。2010年5月，最高人民法院在广东东莞召开全国法院行政审判工作座谈会，决定从2010年5月开始到年底，在全国各级人民法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动。最高人民法院就各省、自治区、直辖市法院行政申诉案件的情况进行摸排、汇总和分析，并形成通报下发各高院，要求各地结合百万案件大评查等活动，注重解决行政案件申诉率较高的问题，切实提高行政审判质量与效率，力争使这一问题在较短时间内明显改善。为进一步推动这一工作，最高人民法院分别在四川成都、浙江嘉兴召开会议，分析了当前行政审判工作面临的新形势、新任务，了解了各地办理行政案件方面的主要情况，特别是在办理申诉案件方面的情况，并就下一步工作做了部署安排。地方各级人民法院根据最高人民法院的要求，扎实有效开展工作，通过案件评查、纠错改偏及完善终结制度，及时有效地排查、化解矛盾，使现有行政申诉上访案件基本得到解决，行政案件申诉上访激增的局面有所缓解。 四、加强国家赔偿工作，保障公民合法权益，促进国家机关依法行使职权 国家赔偿工作是人民法院审判执行工作的重要组成部分，对于落实宪法规定、尊重和保障人权、建设公正高效权威的社会主义司法制度，具有重要意义。 |
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