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[接上页] (二)建立公交优先保障机制。加大对公交的投入,建立长效、稳定的公交投入补偿机制,明确投入主体和责任。落实公交的基础设施建设优先、行驶路权优先和道路信号优先政策。 (三)建立参与监管机制。建立公共服务民主参与机制,成立市民乘客委员会,从“走进社区倾听”到“请进来参与决策”,让公共服务更加贴近群众需求,发挥行业部门的监管职能,按照规范要求和标准,加大对公交企业的监督管理。 关于加快完善公共文化体系的实施意见 为落实“坚持民生为先,加强民生需求保障,把南京建设成为独具魅力的幸福都市”要求,提升群众文明素养和身体素质,现就完善公共文化体系提出如下实施意见。 一、建设思路 以建设人民幸福城市为目标,充分发挥南京资源优势,积极发挥文化体育的多元社会功能,丰富群众文化体育生活,增强社会凝聚力。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则,以政府为主导,以公共财政为支撑,以创建国家公共文化体育服务体系示范区为抓手,完善四级公共文化体育服务网络,最大限度保障人民群众的基本文化体育权益。打造网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的覆盖城乡、惠及全民的公共文化体育服务体系。 二、发展目标 (一)公共文化体育设施建设 1、“十二五”期末,实现市建有图书馆、群艺馆和博物馆,区县建有图书馆、文化馆,镇街建有综合文化站,村(社区)建有文化室的目标。2012年村(社区)文化室建成率达100%。 2、推进文化信息资源共享工程建设,实现市、区(县)建有支中心,街(镇)建有基层服务点,村(社区)建有基层服务网点。2012年50%村(社区)建成社区文化信息资源共享工程基层服务网点,2013年社区文化信息资源共享工程基层服务网点建成率达100%。 3、新建扩建一批区县文化馆、图书馆。2012年完成建邺区文化馆、图书馆,玄武区文化馆、高淳县图书馆,溧水县文化馆、栖霞区文化馆、图书馆等一批新馆的建设。“十二五”期末,达到每万人拥有公共文化设施面积1200平方米,实现公共文化服务设施网络全覆盖,不断提高设施的运行、管理和使用效益。 4、建成体育强市和亚洲体育中心城市。建设和完善青奥会比赛和训练场馆,继承和发展青奥会体育遗产。改善体育训练设施,建设国内一流体育运动学校。建设规模适度的市级综合性体育设施,为南京申办高级别国际大型体育活动进一步积累基础设施条件,形成与国际化城市相适应的体育设施管理体系。“十二五”期末,人均体育设施位居全国同类城市先进水平,人均体育场地面积达到2.0平方米/人以上。 5、努力构建亲民、利民、便民的“四有”(有完善的体育健身设施、有健全的体育健身组织、有科学的体育健身指导服务、有丰富的体育健身活动)健身环境,构建城市社区“10分钟健身圈”,实现城镇社区体育设施基本全覆盖。落实《南京城市体育设施布局总体规划(2007-2020年)》,加大公共体育设施建设力度,对全民健身设施进行维修改造和提档升级。 (二)全面实施文化体育惠民工程 1、推进公共图书馆数字化建设和总分馆制建设,实行市、区(县)、街(镇)、村(社区)四级图书馆(室)通借通还的“一卡通”服务,推进数字图书馆建设。2012年在江宁、六合两区完成市、区两级公共图书馆通借通还的试点工作,2013年在全市全面推开。 2、采取政府购买保险、财政补贴奖励、部门联动推进、信息公开公示等一系列措施,实现图书馆、群艺馆、文化馆(站)等公益性文化设施免费开放。推进机关、学校及各类企事业单位体育场地设施对公众开放,免费提供基本文化体育项目服务,保证免费开放时间,不断扩展丰富免费开放服务内容。 3、统筹城乡发展,实现基本公共文化服务均等化。继续开展为基层“送图书、送演出、送电影”、“百场公益演出广场行”、“公益交响音乐会”、“公益合唱音乐会”等文化惠民活动,打造“群艺大课堂”等公益文化服务新品牌。 4、继续开展“金陵合唱节”、“金图讲坛”、“南京文化艺术节”、“少儿艺术团队比赛”、“社区文艺团队大赛”等群众文化特色品牌活动及各区县特色文化活动,通过组织开展丰富多彩的公益性文化活动,提高人民群众的幸福指数。 |