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中共南京市委、南京市人民政府关于印发保障和改善民生十大体系实施意见的通知 各区县委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位: 为全面聚焦“三争一创”实践活动,坚持民生为先,打造独具魅力的幸福都市,市委、市政府制定了完善终身教育、就业创业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服务等十大体系的实施意见。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 中共南京市委 南京市人民政府 2011年12月29日 保障和改善民生十大体系实施意见 目录 1、《关于加快完善终身教育体系的实施意见》 2、《关于加快完善就业创业服务体系的实施意见》 3、《关于加快完善社会保障体系的实施意见》 4、《关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见》 5、《关于加快完善住房保障体系的实施意见》 6、《关于加快完善养老服务体系的实施意见》 7、《关于加快完善公共安全体系的实施意见》 8、《关于加快完善公共交通体系的实施意见》 9、《关于加快完善公共文化体系的实施意见》 10、《关于加快完善人口和家庭公共服务体系的实施意见》 关于加快完善终身教育体系的实施意见 为落实“坚持民生为先,加强民生需求保障,把南京建设成为独具魅力的幸福都市”要求,深入实施教育优先发展战略,现就完善终身教育体系提出如下实施意见。 一、建设思路 以推进教育现代化建设为主线,以全面提高教育发展水平为主题,以提高教育质量和促进教育公平为重点,聚焦“教育第一基础”,深化“基石工程”,丰富“教育名城”内涵,不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求,不断完善终身教育体系,为快速提升南京城市综合竞争力和人民群众生活品质,率先建成人力资源强市,提供坚强的人才保障、广泛的智力支持和贴近社会需求的知识服务。 二、发展目标 (一)总体目标 满足终身教育和多样化教育需求,率先实现教育现代化,率先基本建成学习型社会,率先建立更为完善的终身学习体系,努力提升市民学习力、培育人才创新力,实现全市教育发展和人力资源开发水平迈入世界先进行列。到2015年,高等教育毛入学率达65%以上,全社会市民社会培训参与率达60%以上。新增劳动力人均受教育年限达15.5年以上。 (二)具体目标 1、学前教育优质健康发展。学前三年教育毛入园率达到98%。全市省优质园达75%以上。幼儿教师大专以上学历达90%以上;每所幼儿园均有中级以上职称的专任教师;教师、保育员、保健人员等各类人员100%持证上岗。 2、义务教育优质均衡发展。义务教育普及率、巩固率继续保持99%以上,实现义务教育办学条件标准化和均等化。 3、高中教育优质多样发展。所有普通高中达到优质高中办学标准,高中阶段教育毛入学率保持100%。 4、职业教育优质特色发展。重点建设20所国家改革发展示范职业学校及国家优质特色职业学校,其他公办中等职业学校全部达到省三星级以上办学条件标准。 5、高等教育优质创新发展。高校人才培养质量、科学研究及创新水平、社会服务能力进一步增强。每10万人口中在校大学生数保持8000人以上。 6、继续教育优质开放发展。各类社会考试年均报考数、各类成人高等学校招生年均报考数、入学数保持全省领先。年培训人次达到120万人次以上。 三、政策举措 (一)坚定不移实施高质量的素质教育 发挥学校主阵地、学科主渠道、课堂主平台的作用,整合教育力量和教育资源。大力推进青少年活动中心、少年宫、中小学生素质教育综合实践基地、校外劳动实践场所和阳光体育训练营的建设,加强校外教育活动场所的管理监督,提高校外师资队伍育人能力和水平。积极开展社会实践活动,发挥学生的主体性,引导学生在实践中自主育德。 深化课程和教学改革。全面建立体现素质教育要求的课程体系、教育教学方法和学校管理制度,全面建立能够促进学校主动发展、学生个性发展的校本化课程体系,形成一批有影响的精品地方课程。建立中小学优质课程资源共建共享机制,满足学生自主选择、特长发展的需求。加强课程与教学的研究,注重因地制宜、因势利导、因材施教,做到“教学做合一”、“知情行统一”、“德智体美全面发展”。实施基础教育质量监控和保障工程。建立健全全市义务教育质量监控体系,出台促进初中教育优质高效发展的扶持政策,建立高中学术发展指导制度,促进教育教学水平的整体提升。 |