【法规名称】
【颁布部门】 邯郸市政府
【颁布时间】 2012-05-16
【实施时间】 2012-05-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 583895 什么是编号？
【正 文】
第19页 邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市重点行业(领域)打非治违专项行动方案的通知
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[接上页] 附件13： 水利设施“打非治违”专项行动方案 （市水利局） 一、总体要求 通过全市水利系统集中开展“打非治违”专项行动，严厉打击全市水利系统安全生产非法违法行为，规范全市水利系统的安全生产法治秩序，消除事故隐患，有效预防和遏制重特大事故发生，确保完成全年安全生产目标任务，为促进全市安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。 二、行动范围 从5月中旬到10月底，在全市水利工程建设，农村水电站建设项目，各类水库，尤其是病险水库和小型水库，河道采砂，安全度汛等重点领域集中开展“打非治违”专项行动。 三、内容及分工 （一）水利安全生产领域共性非法违法生产经营建设行为。 1．违反水利工程建设程序，不执行开工审批和竣工验收制度的； 2．违反安全生产市场准入条件，从事水利工程建设以及无证、证件不全或过期从事生产经营建设的； 3．关闭取缔后又擅自生产经营建设的； 4．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 5．违反水利技术标准强制性条文规定建设的； 6．充当非法违法生产经营建设行为的保护伞，或唆使他人打击、报复执法公务人员的； 7．破坏水利工程设施或非法占用水利工程建设与管理用地，影响水利工程安全运行和水源地安全保护的； 8．瞒报生产安全事故、对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的； 9．特种设备未按规定进行日常管理维护、运行及检测、检验的； 10．不按规定进行安全培训或无证上岗的； 11．拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的； 12．未依法严格追究事故责任以及责任追究不落实的； 13．其它非法违法生产、经营、建设行为。 （二）水利系统专项非法违法生产经营建设行为。 1．水利工程建设。建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事水利建设活动的；施工企业未按规定标准计提安全生产费用，减少安全投入的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；未及时对检查出的安全问题和隐患进行整改的；未按规定及时向有关部门报告工程安全事故的；工程施工中，未按规定运输、储存和使用爆炸物品的。 2、农村水电。安全生产重要设施未按规定进行日常管理维护、运行及检测检验的；违规水电站清查工作不彻底，清查出的水电站未按要求及时进行整改的；需整改的水电站未采取安全措施的。 3、河道采砂。违法违规采砂运砂问题比较突出的河段，采砂量较大的河段和防汛任务较重的河段，主要针对无证和不按许可要求的采砂运砂行为、涉砂船舶，危及重要水利工程、桥梁等跨河、穿河、临河等重要基础设施安全、防汛安全和资源安全的非法采运砂行为。 4、安全度汛。水库大坝安全责任制和病险水库除险加固责任制不明确、落实不到位的；未按规定制定汛期调度运用方案和度汛预案，防汛救援队伍不健全，防汛物资储备不到位，防汛制度和防汛措施不完善、不落实的；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施不完善以及小型水库管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查不到位，各项安全防范（护）措施不落实的；大坝、闸门等设备存在安全隐患的。 5、水土保持及水资源。违规建设、人为造成水土流失、影响生态环境的非法违法经营建设行为；水资源开发利用及水土保持安全隐患未及时整改，且未制定落实应急排险避险预案的。 四、方法步骤 （一）制定方案、自查自纠阶段（5月中旬至5月下旬）。 各县（市、区）水利（水务）局要结合自身实际和今年以来安全生产检查发现的突出问题，制定本地区、本单位的专项行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。根据安全生产规章制度和技术标准要求，认真查找安全生产方面存在的突出问题，深刻分析原因，针对自查发现的隐患和问题，制定整改计划，加强整改。 （二）联合执法、集中整治阶段（6月至7月）。 始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。 |
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