【法规名称】
【颁布部门】 邯郸市政府
【颁布时间】 2012-05-16
【实施时间】 2012-05-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 583895 什么是编号？
【正 文】
第2页 邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市重点行业(领域)打非治违专项行动方案的通知
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[接上页] 王志全 市水利局副局长 阎金明 市安全监管局副局长 刘占民 河北煤监局邯郸分局副局长 韩学章 市工商局调研员 李治华 市质监局副局长 成云祥 市安全生产监察支队支队长 附件2： 矿山领域“打非治违”专项行动方案 （市国土资源局） 一、指导思想和目标 深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院及省领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，以打击非法违规生产经营建设行为为重点，集中开展严厉打击各类非法违规生产经营建设行为，坚决遏制非法违规生产导致的本系统安全生产事故，构建本系统安全生产的长效机制。 二、时间安排 从4月中旬至到10月底。 三、工作重点 非法盗采、无采矿许可证或证件过期进行开采的；无矿产资源勘查许可证或证件过期从事勘查活动的；超层越界开采的；持矿产资源勘查许可证采矿的；非法转让探矿权、采矿权的；超计划开采国家开采总量控制矿种的。已关闭煤矿死灰复燃、偷开偷采的；私挖滥采的。 四、工作要求 （一）为确保“打非治违”专项行动顺利开展并取得如期成效，市国土资源局成立以齐静涛副局长为组长，由矿管处、地勘处、执法监察、纪检督查室等人员参加的领导小组，办公室设在矿管处，统一协调组织本系统的“打非治违”工作。 （二）组织开展无证采矿的全面清查活动，要求各有关县（市、区）对辖区内所有矿山企业、矿产资源勘查项目、国有大中型矿山周边、小矿山密集区域，进行拉网式清查，查清是否存在无证开采。清查要严密彻底，不留死角，对发现的无证开采严格实施“三不留、一毁闭”措施，取缔到位。 （三）严查越界开采。对正在放开的矿山，实行所（站）、县局、专业测量队伍层层验收，对存在越界行为的验收不予通过。对已放开生产的矿山，充分发挥专业测量队伍作用，定期实施动态检测。发现越界开采行为的，依法吊销采矿许可证。 （四）完善和实施有奖举报制度。为了发挥广大群众的监督作用，要在矿产资源集中的乡镇、村显著位置张贴举报电话并在新闻媒体上公开举报内容、公布举报电话，鼓励群众举报，对国土资源部门巡查以来从未发现的矿点，特别是采用隐蔽手段进行盗采的矿点，一旦群众举报，要对举报人给予奖励。同时在矿业集中的村或矿山聘请信息员、联络员，大打一场矿业整顿的人民战争，使非法采矿如“过街老鼠，人人喊打”，无立足之地。 （五）加强督查。在此次专项行动中，市局将把督导检查贯穿始终。专项行动期间，市局将抽调得力人员，组成强有力的督导小组，对本辖区内专项行动进行不间断的督导检查，确保集中打击行动不走过场，不留死角。对整治工作不力的地方，公开挂牌督办，限期完成整治。 （六）加强执法信息报送工作。各涉矿县（市、区）国土资源局要及时掌握此次专项行动进展情况，要在每月25日前，上报当月的查处取缔及工作开展情况；9月20日前上报专项行动工作总结。 附件3： 煤矿“打非治违”专项执法行动方案（一） 一、行动方式（市煤炭工业安全管理局） 采取煤矿企业自查自纠，各县（市、区）煤矿监管部门督导落实，市煤管局执法督导检查方式。 二、行动步骤 （一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬至5月15日）。 （二）执法检查、集中整治阶段（5月16日至7月31日）。 （三）跟踪检查、全面复查阶段（8月1日至8月31日）。 （四）总结交流、巩固提高阶段（9月1日至10月31日）。 三、重点内容 （一）正常生产矿井。对正常生产矿井重点检查内容：超能力、超强度、超定员组织生产的；煤与瓦斯突出矿井未落实两个“四位一体”综合防突或防突措施效果检验未达标的；在抽采未达标煤层进行采掘生产的；水害隐患严重且防治措施不落实，仍继续生产的，1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限仍组织生产的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；存在重大事故隐患未采取有效整改措施组织生产的；超层越界开采的；矿领导未按规定带班下井的。 （二）正在建设和整合改造矿井。对正在建设和整合改造矿井重点检查内容：被整合重组矿井未与整合主体签订正式兼并重组协议，擅自组织生产建设的；假借整合改造名义违法生产，甚至不技改只生产的；“批小建大”、“未批先建”等违法建设的；整合方案经省政府批准，整合改造设计未履行备案批准程序，安全设施设计未经审批同意，擅自组织施工的；未按批准的范围或矿井设计组织施工的；未按规定取得相关证照或证照不全组织生产的；在建矿井违规建设施工的。 |
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