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【法规名称】 
【颁布部门】 汕头市政府
【发文字号】 汕府办[2010]55号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 477010  什么是编号?
【正  文】

第21页 汕头市人民政府办公室关于印发《汕头市工业产业发展规划》和《汕头市工业布局规划》的通知

[接上页]

  2007年,汕头市规模以上纺织服装、工艺玩具、食品加工、印刷包装等四大优势传统产业的产值达到456.85亿元,占汕头市规模以上工业总产值的42.78%。这些劳动密集型传统产业对汕头市工业经济发展乃至汕头市经济发展,以及社会稳定都起到重要的作用。要通过培育一批主业突出、核心能力强、支柱作用明显的大企业大集团,带动中小企业发展,健全产业集群公共服务平台及支撑体系,吸纳上下游相关企业集聚发展,强化企业间的横向合作和纵向联系,培育和发展从上游原材料到下游终端产品相互配套、相互促进的产品及产业链。壮大产业集群,在现有优势产业及中小企业比较集中的区域,突破行政区划的局限,加快规划和建设产业集群升级示范区,促进产业基地建设,塑造区域品牌。由于汕头市土地紧缺,劳动力成本逐步增加,要保护生态环境,传统劳动密集型产业的发展速度将受较大限制,占汕头市工业产值的比重也将逐步下降。
  
  到2020年,这四大传统产业规模以上工业产值达到2350亿元,占汕头市规模以上工业总产值的29.38%(见图9、表28)。
  
  图9汕头市传统优势产业规划(略)
  
  表28汕头市传统优势产业规划
  
  
  
  
  
  项目
  
  规模以上工业产值(亿元)
  
  占全市规模以上工业比重(%)
  
  
  
  2007年
  
  2015年
  
  2015比2010
  
  2020年
  
  2020比2015
  
  2007年
  
  2015年
  
  2020年
  
  
  
  全市工业
  
  1067.85
  
  4000
  
  18%
  
  8000
  
  15%
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  传统产业小计
  
  456.85
  
  1390
  
  15%
  
  2350
  
  11%
  
  42.78%
  
  34.75%
  
  29.38%
  
  
  
  其
  
  中
  
  纺织服装
  
  203.46
  
  650
  
  16%
  
  1050
  
  10%
  
  19.05%
  
  16.25%
  
  13.13%
  
  
  
  工艺玩具
  
  99.56
  
  350
  
  17%
  
  650
  
  13%
  
  9.32%
  
  8.75%
  
  8.13%
  
  
  
  印刷包装
  
  86.52
  
  210
  
  12%
  
  350
  
  11%
  
  8.10%
  
  5.25%
  
  4.38%
  
  
  
  食品加工
  
  67.31
  
  180
  
  13%
  
  300
  
  11%
  
  6.30%
  
  4.50%
  
  3.75%
  
  (一)纺织服装
  
  纺织服装是汕头市的传统产业,其规模位居各产业首位。2007年,汕头市规模以上纺织服装产业完成总产值203.46亿元,占汕头市规模以上工业总产值19.05%。在进入20世纪90年代之后,纺织服装企业大力进行技术改造,引进国内外先进的生产设备和技术,不断提高产品档次和质量,扩大生产规模,可以说,汕头市纺织服装行业的生产设备和技术在国内是一流的。主要产品是针织内衣、潮式工艺毛衫、家居服饰,创出了澄海区、潮阳区的谷饶镇、潮南区的两英镇、峡山镇、陈店镇和龙湖区外砂镇等一批国家行业协会授予的纺织服装区域品牌称号,形成了各有特色的产业集群。
  
  由于纺织服装制造是劳动密集型产业,汕头市土地紧缺,劳动力成本逐步增加,要保护生态环境,纺织服装产业的发展速度将受较大限制,占汕头市工业产值的比重也将逐步下降。因此,到2015年汕头市规模以上纺织服装产业产值达到650亿元,占汕头市工业总产值的16.25%,2007-2015年年均增长16%;到2020年汕头市规模以上纺织服装产业产值达到1050亿元,占汕头市工业总产值的13.13%,2015-2020年年均增长10%。今后重点要加快技术改造步伐,不断淘汰污染大、能耗高的纺织印染设备,重点扶持一批科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、劳动力资源优势纺织服装骨干企业的发展,以针织内衣、毛衫、服装、面料、家用纺织品等为重点,扩大高质量高附加值纺织服装产品为方向,发展和完善集纺纱、织造、染整、设计,以及辅料、附件、纺织机械生产等于一体的纺织服装产业链条,优化纺织服装产业结构,不断扩大规模总量,加强纺织服装创新平台和公共服务平台建设,创出国内外的名牌产品。把潮阳、潮南、澄海、龙湖等区的纺织服装产业发展成为国内知名的针织内衣、工艺毛衫和家居服饰等的生产基地。在技术工艺上,要发展新型纺纱、提高天然纤维后整理技术、新型织造技术、高仿真化纤面料生产技术、电子提花技术、高档针棉织物印染后整理技术、高级服装设计和加工技术(含CAD/CAM)等。
  
  (二)工艺玩具
  
  工艺玩具产业主要集中在澄海区,2007年全市规模以上工艺玩具工业产值为99.56亿元,占汕头市规模以上工业总产值9.32%。涌现出奥飞、骅威等一批产值超亿元的骨干企业,形成了一批相对集中、关联度较高、产业链延伸的企业群体,形成了从造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、包装装潢到运输、销售等专业分工协作的产业链条,是我国三大工艺玩具产业的生产基地之一。
  
  由于土地和劳动力的制约,汕头市工艺玩具产业难以有较高速度发展,因此,到2015年,规模以上工艺玩具产值达到350亿元,占汕头市规模以上工业总产值8.75%,2007-2015年年均增长17%;到2020年,规模以上工艺玩具产值达到650亿元,占汕头市规模以上工业总产值8.13%,2015-2020年年均增长13%。在现有基础上,今后要加强规划、协调和引导,以强化玩具技术和产品创新为动力,大力推进工艺玩具与动漫文化创意的融合,不断推动工艺玩具产业的转型升级,继续引进国内外工艺玩具企业集聚发展,重点发展适应国际市场需要的智能玩具、多功能玩具、个性化玩具、动漫玩具和礼品,完善和丰富集造型设计、原材料、模具制造、注塑件、微电机、电路板、紧固件等零部件制造、装配成型、包装装璜、产品销售、运输、商务等于一体的工艺玩具产业链,壮大工艺玩具产业集群。加快玩具技术创新中心和玩具礼品物流中心建设,提升澄海国际工艺玩具产业博览会的规模和档次,大力培育和扶持工艺玩具产业大企业,大力培育、保护、扶持和发展一批有自主知识产权和核心技术的名牌工艺玩具产品,打造具有国际影响的区域工艺玩具产业品牌,提高工艺玩具产品的国际竞争力。
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