【法规名称】
【颁布部门】 汕头市政府
【发文字号】 汕府办[2010]55号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 477010 什么是编号？
【正 文】
第42页 汕头市人民政府办公室关于印发《汕头市工业产业发展规划》和《汕头市工业布局规划》的通知
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[接上页] 2、加强各部门联系，统一思想，密切合作。确保工业发展布局规划、城市总体规划、土地利用总体规划三者的协调一致，有机统一。城市总体规划要体现工业强市的思想，为工业提供足够的发展空间；土地利用总体规划要保障工业生产建设用地的需求；新建工业项目建设地点及建设用地控制标准要经前置认可，确保工业布局更趋合理，促进产业集群和可持续发展。 二、加强用地管理，确保工业用地需求 1、制订出台全市工业园区项目用地新规定。建立健全“批项目、核土地”的有效机制，完善项目供地审核评估体系，重点做好项目投资强度、入园注册资金、预期产值等经济指标的审核把关。要提高土地投资强度，对签约的进园项目，每亩土地投资额必须符合布局规划的要求，并按照规定时间内开工建设和投产。要提高建筑密度，把工业厂房建筑密度由原来的35%左右逐步提高到55%左右。要严格控制非生产性建筑，其建设面积不得超过建设总面积的7%，坚决杜绝建设花园式工厂。 2、用好新增用地指标。要坚持“工业进园”的用地原则，抓好重点工业园区的建设。在项目引进和用地指标的使用上要作出明确规定，新增用地指标集中用于各工业园区的开发建设，新引进项目的用地规划在工业园区内，切实保障重点工业园区项目用地的需要。 3、挖掘盘活存量土地。对各工业园区现有的闲置土地，由市有关部门组织进行全面清理，采用限期建设、清退、回购、置换、储备等办法，盘活存量土地。属资金未落实的项目闲置土地，可由政府出资回购后进行招标拍卖，或引进新的投资合作伙伴；属资金已落实，项目建设进展不快的，要按照工业园区项目用地新的管理规定，限期促其建设；对超过期限仍不上马建设的，按有关规定坚决收回土地；对个别高耗能、高污染、低产出，经营不善而造成土地闲置的企业，要通过并购、重组、置换或关停的方式，进行改造升级或迁移到其它园区，提高主要工业园区土地利用率；对一些因被法院查封或在银行抵押而造成闲置的土地和厂房，要实施公开拍卖、招租、转让或回购的方式，盘活被冻结的土地和厂房。 三、强化园区管理，促进产业聚集升级 1、制订出台工业园区管理办法，探索建立园区建设和管理市场化运作机制，规范园区的管理行为。按照“统一规划，规模建设，分期开发，完善配套”的原则，加快工业园区建设。坚持规划先行，加强设施配套和经营管理，市和各区县要加大投入力度，鼓励工业园区基础设施建设投资多元化，完善配套工业园区的道路、水电、公共食堂、职工宿舍等公共设施建设，提高园区的服务能力；建立工业用地地价成本补贴机制，降低工业用地成本；建立工业园区重点工业项目绿色通道，确保工业园区重点项目资金、用地、基础设施配套等的及时到位；招商引资项目和现有企业搬迁进入工业园区，加快工业园区聚集和主导产业壮大。 2、建立和完善工业园区评估机制。重点评价园区的产出效益、投资水平、是否符合循环经济发展要求等内容，以促进相应园区的升级和落后园区的改造，有计划实施转移园区内不符合布局规划和不利于产业集群发展的企业，发展符合布局规划和利于产业集群的项目，促进产业的升级和用地效能的提高，促进产业集聚和园区升级。 四、规划引导招商，确保工业发展符合布局规划 1、严格执行布局规划，增强招商引资选择性。在招商引资工作中，要树立科学发展意识，把工业布局规划的要求贯穿于招商引资的全过程，严把招商引资项目关，坚决不引进不符合国家产业政策、浪费资源、污染环境的项目和不符合布局规划项目，促进产业集群和经济社会全面协调可持续发展。要切实强化招商引资项目管理，严格按布局规划要求、园区管理规定管理好招商引资项目，对引进来项目提供优质高效服务，加快项目建设，争取早日发挥效益。 2、强化园区招商。按照工业布局规划，推出园区特色产业招商，重点建设高新区、保税区、产业转移园区等，以特色园区招商引资，提高园区的聚集能力，促进园区经济发展。要依托工业经济带的建设招商，重点吸引临港石化工业、临港工业、装备制造业、海洋产业、现代物流产业的大公司、大项目进驻，实现汕头工业经济跨越式发展。 第六章 环境保护 根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的精神，按照《汕头市环境保护规划（2007-2020年）》（送审稿）的要求，在汕头市工业布局过程中要突出环境保护措施。 |
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