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[接上页] 60.00 20.70% 龙湖区 3 纺织服装业 680 30000 35.62 13.01% 电子信息业 133 11320 50.70 18.51% 包装印刷业 65 6045 16.30 5.95% 澄海区 3 工艺毛衫业 1445 68500 60.00 14.67% 五金制品 210 8500 16.50 4.03% 玩具礼品业 3000 100000 145.00 35.45% 潮阳区 3 针织内衣 535 27620 47.15 18.58% 音像制品业 106 25000 48.00 18.92% 再生资源利用业 300 60000 10.50 4.14% 潮南区 4 纺织服装业 2122 87559 183.07 56.10% 日用化工业 203 13374 30.17 9.24% 工艺丝花 176 5520 11.76 3.60% 文教用品业 79 7075 14.54 4.46% 全市 16 9664 478013 829.31 47.59% (三)工业园区分布状况 工业园区逐步成为汕头各区县发展工业的重要载体。截至2007年,属市一级以上政府及部门批准成立的有7个园区,是汕头市现有工业园区的主体。市级以上的7个园区,2007年拥有938家企业,工业总产值383.62亿元,分别占汕头市工业的10.76%和22.01%(见表6)。另外,经省人民政府同意,省经贸委于2008年7月发文认定深圳龙岗(汕头潮南)产业转移工业园为广东省产业转移工业园,规划用地面积6160亩,预计产业转移园区达到规模后可实现工业总产值72亿元,吸纳就业人员6万多人。2009年3月,以汕头市规划建设的工业经济带为空间载体,依托汕头保税区及广澳、海门港区,在深圳龙岗(汕头潮南)产业转移工业园的基础上,整合潮阳经济开发试验区,河浦中心工业区,规划建设用地面积32760亩的汕头市产业转移工业园获省政府正式认定,预计汕头市产业转移园建成达产后可实现工业总产值542亿元,吸纳就业人员25万人左右。 表62007年汕头市市级以上批准成立工业园区现状 名称 用地面积(亩) 建筑密度 建筑容积率 投资强度(万元/亩) 入区企业数(个) 主要工业行业 汕头保税区 3510 222 汕头高新技术产业开发区 2550 30 3.5 150 245 电子信息、生物制药、新材料 广东汕头金平工 业园区(含6个 小片区) 10691 35 1.47 95 320 食品、印刷包装、机械装备、化工 广东汕头龙湖工 业园区(含6个 小片区) 4300 32 1.22 85.6 120 电子信息、机械装备、纺织服装、食品 澄海岭海工业园(含5个小片区) 2103 35 2.2 95 26 工艺玩具、毛衣、五金、食品 潮阳经济开发试验区(海门镇) 4800 2 汕头市南山湾工业园 3000 3 机械装备 合计 30954 938 二、工业分布特点 (一)带状分布明显 汕头市工业的分布总体上沿公路两线集中,沿国道324线和陈沙公路形成了若干带状工业分布形态,以南部的潮阳与潮南、东部的澄海较为明显。汕头市工业经济带在土地、资源、空间、配套等方面的优势,将使工业形成以工业经济带为龙头,其他轴线相并进的发展格局。 (二)总体分散而局部集聚 汕头市目前产业园区规模不大,产业布局分散,企业规模小,缺少推动经济发展的支撑力量。工业园区小而散且不配套不完善。市级以上政府及部门批准设立的7个园区,平均规划用地面积4422亩。 汕头市形成了较有特色的产业集聚,共有16个产业集群,聚集了9664家企业,从业人员47.8万人。这些产业集群以各区县专业镇(街道)的特色产业发展,有24个镇列入省技术创新专业镇,这些专业镇以传统产业为主,分布较广,对区域发展起到重要的推动作用。 汕头市中心城区的工业发展相对发达,如机械装备、电子信息、印刷包装和食品医药等有相当的基础,并且这些产业相对集中,也初具集聚效应,而主城区以外的区域主要以专业镇为主,产业整体上分布分散(见图集3)。 三、工业布局问题 (一)工业分布自发性特征明显 汕头市各区县工业产业及集群发展缺乏完善园区规划建设和缺乏权威性规范和指导,各园区产业布局比较混乱,有的园区既有化工企业、机械企业、印刷包装企业,又有食品企业、药品企业,产业交叉布局,园区内产业链难以形成。这也使得产业在空间上难以达到集聚效应与辐射带动的作用。 (二)园区基础设施配套不完善 园区基础设施配套不完善,服务不到位,一些园区如公共道路、排水排污系统、环保设施、生活设施等不配套和不完善,整体档次较低,园区的集聚和辐射能力不强。 (三)工业用地效率低产出不高 园区土地利用率低,开发强度不高,不同程度存在土地闲置问题。7个市级以上园区有部分土地尚未建设,建筑密度35%左右,园区容积率1.87,与珠三角地区普遍建筑密度在50%左右相比,还有较大发展空间;园区投资强度不高,多数园区每亩土地投资不足100万元,每亩土地创产值多在200万元以下。 |