【法规名称】
【颁布部门】 汕头市政府
【发文字号】 汕府办[2010]55号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 477010 什么是编号？
【正 文】
第28页 汕头市人民政府办公室关于印发《汕头市工业产业发展规划》和《汕头市工业布局规划》的通知
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[接上页] 六、完善人才保障机制，构筑产业人才高地 根据汕头市工业产业发展需要，狠抓人才引进、培养、管理和使用，全方位构筑产业人才高地，确保人才队伍的规模、素质、结构和布局符合工业产业发展的需要。 （一）加大人才分类培养的力度 一是培养企业经营管理人才。要采用多种形式，培养掌握现代企业经营管理理念和综合管理技能的高级职业经理人。二是培养高层次专业技术人才。大力开发、整合和充分利用现有继续教育资源，开展专业技术人才的继续教育。鼓励专业技术人才参与国际科技合作与交流，培养造就一批优秀中青年高级专家。三是培养职业技能人才。加快高技能人才培养基地建设，加强各类人员职业技能培训，加快培养高级技工以上的技能型人才。 （二）加强人才智力引进工作 一是加大高层次人才引进力度。积极引进汕头市发展高新产业、环保产业、新兴产业等紧缺急需的高层次人才；二是大力实施柔性引才战略。鼓励国内外各类优秀人才采取柔性流动方式来汕头市从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股或从事其他专业服务；吸引优秀留学人员和海外高层次人才以多种形式为汕头市服务；鼓励企事业单位以短期聘用、技术攻关、企业顾问和人才租赁等灵活方式引进高层次人才智力。三是完善人才市场体系。建立规范有序的人才流动配置机制；加强人才市场资源整合，形成开放统一的人才市场体系；加大对人才市场的监管力度，确保人才市场健康有序发展。 （三）营造和谐的人才发展环境 一是完善人才政策体系。加强对工业产业人才工作的理论研究，根据实际需求，全面梳理和修订现有人才政策，确保各项人才政策落实到位。二是完善人才社会保障体系。重点解决各类人才流动中的社会保险衔接问题，健全人事争议仲裁和劳动监察制度，依法维护双方的合法权益。三是完善人才激励机制。建立健全重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，鼓励用人单位对管理和技术骨干实行股权、期权激励；建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励体系。 七、完善土地保障措施，提升工业用地效益 （一）实行项目准入制度 严格控制建设用地增量，建设用地供应坚持区别对待，有保有压。要向产业升级和产业结构调整优化倾斜，加大对重点项目的支持，保障重要产业、重点项目用地需求；对淘汰类、限制类项目分别实行禁止和限制用地。要严格执行《工业项目建设用地控制指标》，建立和完善投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等标准。 （二）坚持高效集约用地 按照“严控增量、盘活存量、管理总量、集约高效”的原则，坚持节约集约用地，科学提高土地的投资强度和利用率，鼓励和支持通过技术创新、工程技术措施节约用地。清理和盘活土地资源，新增建设用地要集约利用，重点增加产业园区、重点行业、企业、名牌产品和重点项目建设用地。 （三）加快完善园区建设 工业用地优先安排在汕头市重点园区，并对进入园区的项目设置投资强度和容积率等准入标准；鼓励开发区高效利用土地，对土地集约利用评价达到要求的开发区，可以申请整合依法依规设立的开发区，或利用符合规划的现有建设用地扩区，促进产业集聚，集中布局；根据产业结构调整的需要，高起点规划打造一批民营科技园；要全力推进一批产业转移园的规划建设，形成一批特色工业园区和产业基地。 第七章 环境保护 根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，按照《汕头市环境保护规划（2007-2020年）》（送审稿）的要求，在汕头市工业发展过程中要突出环境保护措施。 一、保证发展规划与环保规划的一致性 工业发展战战略、工业产业选择与发展重点以及六大特色产业基地建设均会对环境都会产生一定的影响。为此，通过将发展规划主体内容与保护环境的目标的一致性作为重点内容，落实环境保护的总体要求。 （一）发展规划目标与环境保护目标一致 通过制定产业集群化战略、内涵集约化战略、产业园区化战略、产业品牌化战略等四大战略，实现汕头工业又好又快发展。《汕头市环境保护规划（2007-2020年）》把汕头建成区域布局科学合理、产业清洁高效、生态功能持续改善、环境污染有效控制、环境基础设施完备、环境治理体制健全的“滨海生态城市”。 |
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