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[接上页] (一)采取“中部疏导、东部提升、西部整合”的空间策略 汕头市中部(包括龙湖区、金平区和濠江区)北接潮州市西邻揭阳市,现有基础设施条件较好,且有较长的海岸线和天然良港,有广梅汕铁路汕头北货运站和客运站、外砂机场,是汕头市政治、经济、文化、商业中心和重要的工业、科技基地。要转移纺织服装、塑料化工等产业,坚决淘汰造纸、洗染、铸造等高耗能、高污染产业。做强做大电子信息、机械装备、印刷包装、生物医药等产业,打造汕头市电子信息、机械装备产业基地。特别是完善龙湖区专利技术实施孵化基地和汕头软件园龙湖园区建设,充分发挥龙湖区专利技术实施孵化基地和汕头软件园龙湖园区的作用。把不合理的工业厂房,仓库调整为商业住宅和其他生产性服务业等配套用地。采取优化疏导策略,一方面提升现在工业的发展层次,增加科技投入,提高产出效益,另一方面转移一些占地面积大且效益低下的产业,实现用地的功能置换。 汕头市东部(即澄海区和南澳县)的产业以外向型轻加工和劳动密集型产业为主,商贸集市、旅游度假、综合服务功能齐全,区内城镇建设主要由324国道、隆南路、澄莱路、金鸿公路连接。在澄海区莱芜有良好的海岸线和码头,是规划建设中的汕头市东部城市经济带的主要区域。采取提升强化策略,实行工业园区化,园区城市化的发展策略,实现产业调整与升级。 汕头市西部(包括潮阳区和潮南区)与揭阳市接壤,拥有海门、关埠两个天然良港,324国道、深汕高速公路穿境而过,建设中的厦深铁路在谷饶开设货运站点,海陆交通较为完备。规划建设中的汕头市工业经济带和生态经济带有较大部分分布在这一区域。采取整合拓展策略,整合土地、人口、环境、资源、技术与产业资源,发展成为汕头市最重要的最具规模也最具影响力的工业发展地域。 (二)重点建设一批工业园和专业镇,构成一带三区的工业空间格局 优化汕头市工业布局,积极应对全球经济一体化和产业转移调整趋势,促进汕头市产业结构和布局联动调整,逐步建立以石化工业、电力工业、船舶修造等临港工业和装备制造业为主导,以电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业为先导,以纺织服装、工艺玩具、食品加工和印刷包装等优势传统产业为基础的现代工业体系。 通过建设规模化、现代化、专业化、集群化的“工业园和专业镇”,最终形成“一带三区”的工业空间格局(见表8和图集7)。 表8汕头市工业布局的空间体系 产业分区 重点园区 专业镇 一带 工业经济带 汕头市产业转移工业园、高新技术开发区、汕头保税区、汕头金平工业园区、汕头龙湖工业园区、大三联-上头工业区、岭海工业区、深圳龙岗(汕头潮南)产业转移工业园、潮阳经济技术开发试验区 凤翔街道、澄华街道、莲下街道、东里镇、外砂镇、谷饶镇、铜盂镇、和平镇、贵屿镇、两英镇、陈店镇、峡山镇、司马浦镇、仙城镇 三区 中部都市型工业 产业集聚区 东部加工制造业 产业集聚区 西部加工制造业 产业集聚区 第四章 汕头市工业布局规划 一、工业经济带 (一)空间范围 汕头市工业经济带位于汕头市南部沿海,东起保税区、广澳港,中联潮阳区海门潮阳经济开发试验区,西至潮南区陇田、井都临海片区。规划区总用地面积约117.85平方公里(见图集8)。 (二)产业发展方向 重点发展石化、能源、船舶等临港工业及装备制造业,配套现代物流业,为建设粤东新型工业中心提供发展空间和产业支撑。同时,以工业经济带为载体,规划建设省示范性的“汕头市产业转移工业园”和“深圳龙岗(汕头潮南)产业转移工业园”,在此基础上,进一步扩大园区范围,规划建设“广东省东翼大型产业转移园”。要主动融入珠三角改革发展,主动融入粤港澳紧密合作,主动融入海峡西岸经济区,在区域经济的新格局中抢抓机遇,充分发挥我市对台优势,规划建设台湾产业园,承接台湾产业转移,承接珠三角地区和国内、国际产业转移,形成产业特色鲜明、产业核心竞争力强、区域产业相互配套的新产业集群带,与产业转出地的发展形成产业差别和产业互补,辐射带动粤东经济社会发展。 (三)空间组成 1、深圳龙岗(汕头潮南)产业转移园 选址于汕头市工业经济带潮南片区,规划建设用地面积410.67公顷,工业园东至深汕高速公路,南临陇田镇及井田公路,北至井都镇。产业转移园的产业定位:重点承接电子电信和服装等产业。分两期进行。首期规划开发建设面积77.33公顷,开发建设高新技术产业区,重点承接发展数码电子、IC制造产业,促进整个产业园滚动发展;第二期规划开发建设面积333.34公顷,开发建设先进工业区,承接发展服装生产和加工,轻工制造等产业,逐步把产业园建成高新技术和先进制造业的重要基地。 |