【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2011年第20号
【颁布时间】 2011-05-05
【实施时间】 2011-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 555253 什么是编号？
【正 文】
第19页 商务部公告2011年第20号――关于原产于美国的部分进口汽车产品反倾销调查和反补贴调查的终裁公告
|
[接上页] ⑥关于第四笔贷款。克莱斯勒公司主张作为贷款的对价，政府持有公司9.9％的股权，调查机关据此向美国政府及克莱斯勒公司发放补充问卷。政府补充答卷回答，该笔贷款并非政府获得克莱斯勒集团有限公司股权的对价，由于克莱斯勒集团有限公司的股票并非公开交易，财政部没有对其股价单独估价。据此，调查机关初裁中对克莱斯勒公司主张不予采纳。 初裁后，美国政府提交评论认为，美国政府在补充答卷中由于误解对此问题填报错误，政府持有的股权作为对价换取了重组后的克莱斯勒集团有限公司的贷款。克莱斯勒公司提出评论认为，请调查机关重新考虑并接受其主张。 经进一步调查，调查机关认为： 第一，调查机关的补充问卷是根据美国政府答卷报告中的数据表格提出的，问题是明确和清晰的，不应发生理解错误。美国政府前后主张不一致。尽管如此，美国政府两次主张均没有否认美财政部没有对股价单独估价这一事实。 第二，克莱斯勒公司虽然提供了政府持有股价的内部估价，但不是公开的市场价格，也没有经独立第三方审计。调查机关认为，公司的内部估价没有证明力，调查机关不予采信。 因此，调查机关在终裁中维持初裁认定。 此外，初裁后，公司提交评论认为，调查机关没有披露确定补贴利益的基本事实和方法。调查机关认为，在发给公司的初裁披露中，调查机关已向其充分披露了数据、数据来源和详细计算方法等全部事实。调查机关履行了法定披露义务。 综上，根据《反补贴条例》有关规定，在终裁中，调查机关计算了克莱斯勒公司获得的补贴利益，并按照公司所报调查期的销售收入总额进行分摊，计算出该公司从价补贴率为6.2％。 （2）通用汽车有限公司 公司答卷显示，在调查期内的前10个月，重组前的通用汽车公司（general motors corporation）是生产和销售被调查产品的实体。2009年7月，通用汽车公司经过重组将其大部分资产出售给重组后的通用汽车有限公司（general motors llc）。 美国政府和通用汽车有限公司答卷报告，2008年12月31日，美财政部与重组前的通用汽车公司签署了一项贷款协议并提供了134亿美元的紧急援助贷款。该笔贷款用于该公司的重组和运营，并要求公司制定重组计划以作为继续获得贷款的必要条件。 2009年4月22日、5月20日和5月27日，为保证重组的顺利进行，美财政部通过修订贷款协议的方式向重组前的通用公司分别追加提供了20亿美元、40亿美元和3.6亿美元的融资，使得该笔贷款总金额达到197.6亿美元。 2009年6月3日，在通用公司进入破产重组程序后，为继续经营并完成重组，该公司与美国政府又签署一项总额为333亿美元的贷款协议，其中美财政部出资301亿美元。 2009年7月10日，在重组后的通用汽车有限公司成立当天，美国政府与该公司签署一笔总额为70.7亿美元的贷款协议。由于该公司在签署当天即偿还3.6亿美元，因此实际贷款金额为67.1亿美元。 ①关于补贴利益的接受者。公司主张，重组前通用公司获得的补贴利益没有转移给重组后的通用公司。 经审查，调查机关认为： 第一，通用公司的破产重组程序受到美国政府的影响，不是基于市场原则的正常商业过程。2008年12月31日，美财政部与重组前通用签署一项贷款协议，要求公司制定重组计划，并以此作为公司继续获得贷款的必要条件。此外，美财政部于2009年4月至5月在该协议下又追加提供三笔总额为63.6亿美元的贷款，以保证重组的顺利进行。2009年6月，美国政府再次提供一笔总额为333亿美元的贷款。以上事实表明，美国政府影响并主导了通用汽车有限公司的重组过程，该重组不是市场行为，重组前后公司获得的利益无法因重组而切断。 第二，根据美国政府答卷，政府贷款目的是帮助公司完成重组。虽然上述两项贷款协议的签署时间和条件有所不同，但政府给予贷款的目的是一致且明确的，即帮助公司清理以前的大批债务，完成重组，使该公司的品牌、生产和销售得以存续，而公司品牌、生产、销售正是所获利益的载体。 第三，从结果看，政府通过给予通用公司大量资金支持，帮助公司将主要经营性资产转移至重组后的通用公司。在当时的市场环境下，如果没有政府的贷款支持，通用公司将无法存续，也就不可能产生重组后的新公司。政府答卷显示，如果没有政府融资，通用公司将无法解决高额的剩余债务，这也是美国政府先后投入总额约500亿美元贷款的主要原因。美国政府承认，单靠通用公司的力量是不可能完成重组的，实施重组计划需要大量资金，而如此庞大的资金只有政府能够承担得起。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！