【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第106号
【颁布时间】 2009-12-24
【实施时间】 2009-12-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 470667 什么是编号？
【正 文】
第17页 商务部公告2009年第106号――对原产于沙特阿拉伯和台湾地区的进口1,4－丁二醇反倾销调查的最终裁定公告
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[接上页] 通过中国大陆生产者调查问卷答卷及对申请人企业现场实地核查，调查机关对上述问题进行了调查和分析。现有证据显示： （1）2007年至2008年一季度，中国大陆产业同类产品的产能未发生变化，但是，开工率却同比下降。由此可见，有时即使产能未发生变化，开工率仍呈下降趋势。特别是2008年一季度，开工率下降且处于较低水平，与产能变化没有明显直接关系。 （2）本案申请人企业于2007年7月曾停产10天进行正常的设备检修。从统计数据看，该检修对申请人企业当期产量产生一定的影响。从中国大陆产业的上述统计数据分析，中国大陆产业同类产品开工率，2007年比2006年下降5.08个百分点，其中上述停产影响开工率约1.9个百分点。申请人企业生产设备停产检修对本案开工率变化产生了一定的影响，但不是开工率下降的主要原因。 （3）在本案调查期之前，申请人企业通过引进技术，并在此基础上研究、攻关和改造，创新开发出了中国大陆具有自主知识产权的工艺包。中国大陆产业的工艺技术水平与国外（地区）先进技术处在同一水平上。调查期内运行的装置均是在此基础上实现的，调查期内不存在技术壁垒影响企业正常开工问题。 （4）现有证据显示，除2005年外，中国大陆产业同类产品开工率均未呈现满负荷生产情况。 沙特IDC未对申请人的评论提出抗辩意见或评论意见，初裁公告后，各利害关系方未对此问题再次提出书面评论意见，调查机关维持初裁结论。 11．人均年工资 调查期内，中国大陆产业同类产品就业人员人均年工资2006年比2005年增加60.12%，2007年比2006年增加15.60%；2008年一季度比上年同期增加36.02%。 12．就业人数 调查期内，中国大陆产业同类产品就业人数2006年比2005年增加184.57%，2007年比2006年增加23.26%；2008年一季度比上年同期增加13.24%。 13．劳动生产率 调查期内，中国大陆产业同类产品劳动生产率2006年比2005年下降28.55%，2007年比2006年提高14.42%；2007年第二季度，劳动生产率出现下降趋势，至2008年一季度，同比下降19.67%。 14．期末库存 调查期内，中国大陆产业同类产品期末库存2006年比2005年增加197.46%，2007年比2006年增加25.50%；2007年第二季度，库存继续呈现上升趋势，至2008年一季度，同比增加68.11%。 15．现金净流量 调查期内，中国大陆产业同类产品经营性现金净流量2006年比2005年减少7.36%，2007年比2006年增加103.84%。终裁前实地核查发现，四川天华富邦化工有限责任公司的现金流量表中，未体现2007年各季度及2008年一季有关同类产品现金流量的相关数据。 16.投融资能力 由于受到来自进口低价产品的冲击，导致中国大陆产业同类产品的销售价格从2007年第二季度开始呈逐季度下降趋势，企业经营状况恶化，对中国大陆产业同类产品的投融资产生不利影响，部分新建项目被迫推迟。投入的大量资金难以产生效益，对资金的回收及下一步投融资活动产生负面影响。 沙特IDC初裁评论认为，申请人新建项目被迫推迟是由于受到部分设备不能按期到货的影响，不能归咎于倾销的影响。 针对上述问题，调查机关在终裁前实地核查中进行了专题调查。证据显示，申请人于2006年开始新建7.5万吨/年顺酐法1，4-丁二醇生产装置，原计划在2008年10月份建成投产。受到来自沙特以及台湾地区进口产品低价倾销的冲击和影响，申请人同类产品的销售价格从2007年第二季度开始呈逐季度大幅下跌趋势，利润受到挤压，经营效益大幅下滑， 同时考虑到市场情况不好，迫使申请人推迟支付合同内部分设备款项，进而导致一系列设备无法按期到货，使得该项目的建设周期延长。 沙特IDC未对申请人的评论提出抗辩意见或评论意见，在其后的第三次抗辩意见及其陈述会中，未再对该问题提出抗辩意见。 （六）中国大陆产业受到实质损害 上述数据显示，调查期内，中国大陆产业处于成长期。伴随着中国大陆产业同类产品表观消费量的持续增长，为了满足中国大陆市场需求的增长，中国大陆产业产能不断扩大。2005年到2007年，中国大陆产业同类产品产能、产量、销量增长，市场份额上升；产品销售价格上升，销售收入、税前利润增加；就业人数、人均年工资、劳动生产率等指标均呈不同程度上升。但是，2007年以来，进口被调查产品的对中国大陆同类产品的冲击开始显现，中国大陆产业同类产品各项主要指标开始出现恶化趋势。至2008年一季度，中国大陆产业同类产品的生产和经营的恶化情况突显，产品产量、销量下降，产能利用率下降、库存上升，市场份额减少；销售价格、销售收入、税前利润、投资收益率等指标全面下降；部分新建项目被迫推迟，投入的大量资金难以产生效益，对资金的回收及下一步投融资活动产生负面影响。中国大陆产业受到实质损害。 |
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