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[接上页] 在市经济发展专项资金中专门安排一定的资金扶持第三产业的发展,具体操作办法另行制定。资金用于扶持符合现代服务业政策和发展规划要求,并对全市现代服务业的发展具有示范带动作用的重点项目建设;支持龙头企业开展自主创新,进行信息化建设、技术改造和组织形式、管理技术创新;支持行业协会建设;扶持第三产业的关键领域、重点行业和薄弱环节。各区可参照设立区级专项发展资金,大力扶持第三产业发展。 3、实施人才战略 通过举办人才交流会、引进优质企业和高素质的管理服务公司等形式,采取兼职、短期服务、技术入股等灵活多样方式大力引进通晓国际经济规则和现代管理的高级服务业人才、国内外优秀专家、海外留学人员等。拓宽人才培养渠道,充分发挥我市大专院校在教育培训中的作用,有计划地增设第三产业重点行业相关专业,扩大招生规模。积极推行订单式培养人才的新模式,鼓励用人单位与高等院校和中等职业技术学校合作,开展就业前培训和在岗定期培训。发挥行业协会的作用,全面推进职业资格证书制度,鼓励人才自我提升,培养造就一批现代服务业专业人才队伍。建立健全人才评估体系和激励机制,积极探索知识入股、技术入股等分配形式,拉开分配档次,强化对人才的利益激励。提高我市非户籍人口的市民待遇,创造让各类人才充分施展才干的良好环境,增强人才对佛山的归属感。 (三)健全第三产业加快发展的保障体系 1、加强组织领导,健全工作机制 建立佛山市加快第三产业发展联席会议制度,由市政府领导担任会议召集人,市有关部门负责人和各区主管副区长担任联席会议成员,负责整合、制定相关政策措施,协调解决在发展中遇到的重大问题,监督检查措施的落实。联席会议下设办公室负责日常工作,办公室设在市发改局。各区要成立相应的组织机构,加强领导,狠抓落实,大力推进第三产业的加快发展。 2、完善统计体系和信息管理制度 制定佛山市第三产业统计工作意见,尽快建立科学、统一、完善的第三产业统计体系,健全第三产业统计数据报送系统,提高统计质量和效率。完善第三产业运行情况分析和统计信息发布制度,促进第三产业统计信息的资源共享,为制定规划和政策提供依据。 3、建立第三产业发展考核制度 建立第三产业发展目标考核制度,把推进第三产业发展的相关重要指标纳入各区、各部门工作目标责任考核的重要内容,由市政府进行综合考核督查,确保责任到位,任务落实,取得实效。 4、研究制定相关配套政策措施 结合我市经济社会发展和行业发展具体情况,围绕第三产业七大支柱行业,各相关职能部门牵头,尽快研究制定促进行业加快发展的政策措施并组织实施。市发改局牵头制定加快第三产业发展扶持办法、商务服务业发展实施意见和加快第三产业发展考核办法;市经贸局牵头制定加快物流业、商贸流通业和会展业发展实施意见;市科技局牵头制定培育科技服务业发展实施意见;市统计局牵头制定佛山市第三产业统计工作意见;市旅游局牵头制定提升发展旅游和住宿餐饮娱乐业实施意见;市质监局牵头研究提出第三产业标准化建设的措施;市金融办牵头制定培育金融业发展实施意见。各区要根据各区实际情况,制定相应的配套政策。 5、加强宣传,形成发展合力 充分发挥报刊、电台、电视台等新闻媒体的宣传主渠道作用,把加快第三产业发展的宣传工作作为推进产业强市建设,促进产业结构优化升级和转变经济发展方式系列宣传活动的主要内容,大力宣传加快发展第三产业的重要意义和政府推动第三产业发展的相关政策措施,并对一些具有示范意义的重点项目的建设和在国家、省及市各级评先活动中取得先进称号及相当级别的龙头企业、先进个人进行宣传报道,形成榜样效应。各级政府和各级有关部门要充分发挥引领作用,通过组织各种论坛、研讨会和行业发展峰会等形式,提高社会各界对发展第三产业重要性的认识,切实转变观念,引导第三产业的快速健康发展。 附件3: 佛山市关于促进和引导 中小企业发展的指导意见 为贯彻落实党的十七大会议和市第十次党代会、市第十三届人大一次会议精神,发挥政府超前引领经济发展的作用,加快实施中小企业成长工程,现就我市促进和引导中小企业发展提出以下指导意见。 |