【法规名称】
【颁布部门】 佛山市政府
【发文字号】 佛府[2008]18号
【颁布时间】 2008-02-03
【实施时间】 2008-02-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 530764 什么是编号？
【正 文】
第39页 佛山市人民政府关于转变经济发展方式加快推进产业强市战略的若干意见
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[接上页] 2、建设节水型工业。对年用水量20万立方米以上重点用水单位进行跟踪指导，加大对工业用水回收处理和重复利用设施的投入，扩大再生水使用范围。在陶瓷等行业实现废水“零排放”，并逐步延伸到其他工业生产领域。实行用水定额管理制度，加强节水技术改造、水资源的综合利用，推广一水多用、循环利用。 3、加强城市节水建设。加快城市供水管网改造，自来水管网漏失率控制在9.6%以下。推广市政设施中水回用系统，新建的居民小区鼓励开发分质供水系统，已建居民小区鼓励建设中水回用系统。推进雨水积蓄利用。推广应用节水型器具和设备。 4、发展高效节水农业。调整农作物的种植结构和布局，鼓励综合节水措施和精确灌溉，开展农业末级渠系节水改造，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节能作物品种和种植面积，在人工草地、林场推广中水灌溉系统。 5、建立科学的水价制度。实行用水定额管理、超额累进加价制度。核定用户用水量，超额用水实行阶梯式水价。对于浪费水资源行为，按照水资源浪费数量实行惩罚性水价。合理确定回用水价格，对经营中水和使用中水给予优惠政策，鼓励全社会和各企事业单位广泛使用中水，使达到回用标准的中水得到有效利用。 6、强化对水资源的管理。规范水权交易价格，实行有偿转让。提高水资源费征收标准，实施地下水保护行动，建立全市取水远程实时监测网络系统。加强新、改、扩建项目的取水许可审批和水资源论证。加大水污染防治力度，做好水源地环境保护工作，确保城乡饮用水安全。 （四）推进原材料节约 1、加强原材料消耗管理。重点对陶瓷、建材、机械、纺织等重点行业的原材料消耗进行深化管理，科学配料，降低工艺过程消耗。大型公共基础设施在满足功能需要、安全可靠的前提下，努力做到简洁实用、减少原材料消耗。严格资源型产业项目的审批、核准制度。 2、节约木材，开发各种代用材料。发展功能替代型产品，推广以塑代木技术，开发其他代用材料。加大“次小薪材”在建筑装饰材料生产领域中的应用力度，加强对废旧木材的回收和利用。 3、节约包装材料。引导生产企业设计时优先考虑简约化、轻质化，压缩实用性材料消耗，以便回收并尽量减少包装物在整个生命周期内的环境影响。鼓励商场、超市、便利店设立包装物回收网点，以各种消费优惠形式鼓励消费者将包装物送至回收网点。逐步减少塑料包装物的使用。 （五）强化节约和集约利用土地资源 1、建立科学用地机制。严格执行土地利用总体规划，实行土地用途管制。完善耕地保护制度，加强耕地保护，实现耕地占补平衡。除省及以上部门立项的交通、能源等独立选址的基础建设项目外，禁止占用基本农田。控制别墅建设用地供应，推动工业房地产市场的建设。制定土地节约集约利用指标体系，科学合理制定土地供应计划，按照国家供地政策和用地强度标准供地，进行存量用地挖潜。加强地下空间和矿产资源的规划、利用和管理。做好地质灾害防治工作。优化用地结构和布局，进行农村居民点整理，实现城乡的统筹发展。积极开展土地开发整理复垦，加强农业基础设施建设。构建城市绿色空间生态网络，完善城市生态系统机构，进行生态环境保护。加强巡查力度，杜绝违法用地。 2、规范土地市场建设。按照“有偿有序、总量平衡、结构优化、集约高效”的原则，推进国有土地一级市场的规范化，经营性用地全部实行“招投标、拍卖、挂牌”，强化二级市场的组织管理，规范土地估价机构，加强评估监督管理；加强对集体建设用地流转管理。 （六）全面提升资源综合利用水平 1、合理利用“三废”资源。对企业生产过程中产生的废渣、废水、废气、余压余热等进行回收和合理利用，推动不同行业的企业通过产业链的延伸，实现废弃物的循环利用，充分发挥陶瓷、建材、电力等行业对废弃物的消化功能，实现废弃物的最大资源化，实现“三废”综合利用产业化。 2、加强工业和建筑业废弃物的综合利用。重点抓好尾废渣、粉煤灰等大宗固体废弃物和脱硫产物的综合利用；推进冶金和化工废渣及有机废水综合利用；加强建筑渣土和建设工程废弃物的管理和综合利用。 3、推行农业废弃物资源化利用和农资节约。优化畜禽养殖布局，鼓励发展有机肥，推行生物技术开发和应用，推广农膜回收技术。 |
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