【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 580032 什么是编号？
【正 文】
第20页 商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
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[接上页] 核心区── 关键资产或者营地作业必需区域，该区域需要被保护。 图 4‐2 营地规划图 （略） （5） 周界栅栏 如果风险级别高，那么在总设计中针对周界安全的设计需要使用自然屏障、栅栏、地貌或者其他物理的、心理的边界以便向营地的来访者显示安全区域。 在理想的情况下，周界的边界应该是直的，以便能连续地观察到来访的人。整个营地只能有一个入口，在此处控制所有人员的进入。营地应设置一个应急出口，一旦内部出现紧急情况，必须保证所有的人员和车辆都能迅速地撤离，设计应急出口时应考虑不易从外部被发现和进入。除自然屏障外，周界栅栏外100米以内的植被需要清除以保持良好的视线。在营地周围需要建立高约两米的互连金属栅栏，并在这些栅栏顶部设立高约一米的带刺铁丝网或者在底部设置蛇腹形带刺铁丝网。 举例说明，如图 4.3。（略） 图 4‐3 营地周围栅栏图 （略） 大门的安全等级不能低于栅栏，必须做到能够对车流进行控制，比如通过使用简单的可升降横杆等。 如果以上建造标准既不可行，也不经济，或从安全等级上看没有必要，也可选择另一种提供相同保护措施的方案。该方案将会使本地资源得到最大化的利用，充分发挥天然的地形、护坡或地貌等优势。在沙漠和半干旱环境，易于建造护坡和壕沟系统，也能提供有效的安全保障。 壕沟应处于障碍物的外层，约为一米宽半米高。护坡主要由护道和蛇腹铁丝网构成，护坡至少要有两米高底部三米宽，蛇腹铁丝网需为三层结构，置于护坡边缘，用于固定铁丝网的高两米的支柱之间的最大间距为 5 米。支柱周围单个带刺铁丝网与蛇腹形铁丝网的每个线圈相连。具体设计见图4-4。（略） 在这里至少需要四个警戒塔。警戒塔应能控制四周的环境并且能进行 360度观察，塔间的最大间距为 250 米。根据不同的地形，如波浪形，对间距进行适当的调整。塔与塔之间应能相互支援，一旦出现情况，塔的位置应有利于相互迅速增援。为便于将塔移动到其他地点，警戒塔应该独立设计。如果这点不能实现，则有必要在护坡的顶部放置沙包“掩体”。 图 4‐4 沙漠和半干旱环境防护设施设计图 （略） （6） 通道控制 仅设置一个主公共入口。在不使用的情况下，外部大门应处于关闭状态。在安全没有受到威胁的情况下，以及其他监控系统、巡逻系统、入侵探测系统都就位的情况下，可不关闭外部大门。 在主入口处需要对所有的机动车辆进行检查，核查驾驶人员带照片的 id 卡如本地执照、护照或者类似的身份证件等。另外，发放必要的通行证来控制载货车辆的外出。 人员的出入控制应采用带有保安控制的“通行系统”进行身份识别。来访者的车辆不允许停留在营地内或者入口对面。在接待者允许其进入营地之前，所有的来访者必须暂时停留在岗哨处，如需停留，来访者必须一直有人陪同，陪同者必须对来访者的全过程负责。 在高威胁风险区域，警戒塔必须能够观察到通往入口的道路。并且应在车辆检查站之前的路段设立一连串的车障和减速坡。为了控制所有的出入，并对其进行检查，检查站应位于两个出入控制系统之间，并设置在接近第一个出入控制系统的地方。 （7） 照明 可采用如下几种照明系统。 周界照明：周界照明应使得保安和巡逻队伍能够发现试图攀登、破坏周界的人员。 检查站照明：为了给人员、车辆的检查提供充足的照明，大门附近的整个区域需要安装充足的照明系统。 区域照明：为了照亮大面积区域，灯具可被安装在临近的建筑物或者特殊立杆上。 灯具的类型和安装高度取决于所要照明的区域。 泛光灯：泛光灯可以照亮不易被发现的区域。 （8） 避难所 避难所的建造目的是当营地遭受攻击时，为人员提供人身安全保障，例如一个可拖动的营房。所有避难所的门应安装能从内部上锁的锁定插槽，并可以控制基地警报器。所有避难所内部需要存放未开封的水、食物、通讯和医疗设备等应急物资。 （9） 水电设施 发电机或配电箱是最重要的设施，其他设备均依赖其提供电力，因此需要对架空线路进行巡查和监视。 变电器往往会成为攻击目标。如果变电器位于建筑物之外，应在其周身覆盖金属网或在其外部安装金属笼，并安装警报器。总开关应设置在 24 小时有人值守的区域。 |
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