【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 580032 什么是编号？
【正 文】
第38页 商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
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[接上页] 放射作业场所应当划出安全防护区域，设置辐射警示标志，必要时应设专人警戒。放射性物品贮存、运输应当符合驻在国（地）法律法规及有关标准规范的要求，采取有效防护措施，防止放射性物品丢失、泄漏。 发生辐射事故后，施工或使用单位应当启动应急预案，采取应急措施，并向上级单位、当地政府主管部门及我国驻外使领馆报告。 4.11.5 环境应急 境外中资企业应当进行环境因素识别和评估，定期开展环境风险检查。环境因素的控制与管理应纳入生产管理过程中，重要环境因素制订环境管理方案。 境外中资企业应当建立环境应急体系，制定并完善突发环境事件应急预案，明确责任，配备应急设备和物资，提高应对突发环境事件的能力。企业突发环境事件应急预案应当报上级单位、当地政府环境保护主管部门及我国驻外使领馆备案。 发生环境污染和生态破坏事故时，应当启动应急突发环境事件应急响应程序，采取有效控制措施，对事故现场及受影响区域进行应急监测，同时按照有关规定向上级单位、当地政府环境保护主管部门及我国驻外使领馆报告，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民。 5 安全培训 为进一步规范企业安全培训，确保员工具备相应的安全风险防范与处置的意识和技能，能够安全有效地履行岗位职责，确保企业在境外业务开展过程中的安全运行，特制定本章。 本章详细阐述了企业安全管理在安全培训方面的管理要求和内容需求，包括培训对象与能力要求，培训目的与考核，以及培训形式和内容。通过本章的内容，希望企业能够树立全员培训和全员参与的重要安全管理理念。 5.1 培训对象与能力要求 5.1.1 管理层 管理层指境内公司总部、境外中资企业本部及其所属境外项目的管理层。企业应对管理层进行安全培训，使其所具备的安全意识有助于提升安全绩效，利用社会专业安全资源来提升商业适应力。经过安全培训，管理层应具备以下能力： 知晓和了解安全风险管理、安全风险评估程序、安全风险管理计划、安全审核、个人安全要求、保安力量管理等要求； 能够分析和应对高风险环境及分配各项安全工作任务； 知晓和了解危机和紧急事件应对管理程序； 知晓和了解设施安全标准、信息安全要求、员工安全要求。 5.1.2 执行层 执行层指分管安全管理工作的专职经理。企业应对执行层进行安全培训，使其能够有效地对安全工作进行管理，熟练掌握各种控制措施和应急技巧。执行层经过培训要能够胜任以下工作： 知晓和了解安全风险管理； 进行安全风险评估； 准备安全计划； 管理设施安全； 管理保安力量的行动和运作； 管理对紧急事件的应对； 管理信息安全；100 管理员工个人安全； 进行安全检查和审核； 进行安全行政管理； 指导个人安全操作； 管理安全突发事件。 5.1.3 操作层 操作层指境外中资企业一般现场操作员工和承包商。企业应对操作层进行安全培训，使其能够认知威胁，了解个人和企业的安全措施。操作层的能力要求为： 知晓和了解个人安全防范知识； 知晓和了解个人应对紧急事件的知识； 知晓和了解不同层次安全风险的定义和相关要求； 知晓和了解武器、危险性物质和设备； 认知可能会造成安全威胁的人物的性格特征和行为举止； 认知社会安全威胁； 熟悉避开安全风险的技术。 5.1.4 安全管理人员 安全管理人员指企业分管 hse、社会安全的专职人员。企业应对安全管理人员进行安全培训，使其能够有效履行其职责。经过安全培训，企业安全管理人员应具备以下能力： 知晓和了解本企业安全风险和危害； 认知和发现重大危险源、武器、危险性物质和设备； 认知可能会造成安全威胁的人物的性格特征和行为举止； 熟悉控制、消减、规避和处置安全风险的技术； 熟悉与通信有关的安全知识； 知晓和了解安全设备和系统的运作； 能够进行安全设备和系统的测试、校准和维修； 能够进行检查、控制和监控； 能够进行对人、私人财物、行李、货物和商店的搜寻； 能够对紧急事件做出响应。 5.1.5 培训需求矩阵 为了使培训工作更具有可操作性，企业可根据自身的安全岗位设置和岗位培训需求，建立企业内部培训需求矩阵，明确各岗位需要接受的培训内容、掌握程度等。 |
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