【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 580032 什么是编号？
【正 文】
第40页 商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
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[接上页] 专题讨论：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清安全规104范、程序执行中出现的偏差或疑惑； 桌面演练：是基于情景假定的各项练习活动，探讨突发事件的应对和资源使用。这种训练虽未进行实际操练，但可探究应急事件的结果和测试应对方案。 实践培训即防恐安全演练：指在工作现场、办公室、营地、机场、餐馆、公路、荒野、丛林、雷区等模拟地点，设置恐怖袭击场景，对学员进行防恐安全技能应用方面实战演练和能力测试。 5.4 培训内容 5.4.1 安全形势解析应对 安全形势解析应对包括境外安全形势、国家政策与实践和国外法律与政策 的培训。 境外安全形势的培训内容应包括： 国际安全风险的表现特征和发展趋势； 中资企业面临的境外安全风险类型； 中资企业驻在国（地）安全风险及威胁； 作业区安保现状和形势特点； 恐怖组织的特征； 恐怖分子的惯用手法； 相关社会安全形势及事件案例分析。 国家政策与实践的培训内容应包括国家有关境外安全管理的方针政策、法律法规的解读，应包括但不限于： 《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第 69 号（2007 年）； 《中华人民共和国安全生产法》主席令第 70 号（2002 年）； 《突发公共卫生事件应急条例》国务院令第 376 号（2003 年）； 《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11 号）； 《国务院办公厅转发商务部等部门关于加强境外中资企业与人员安全保护工作意见的通知》国办发[2005]48 号； 《关于全面加强应急管理工作的意见》国办发（2006）24 号； 《关于加强企事业应急管理工作意见》国办发（2007）13 号； 《境外中资企业和人员安全管理规定》商合发（2010）313 号； 《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》商合发[2010]348号； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》aq/t9002-2006。 国外法律与政策的培训内容应包括驻在国（地）有关安全管理的方针政策、法律法规的解读以及相关国际公约。 5.4.2 安全管理知识 安全管理知识的培训包括安全管理体系、安全管理方案和应急管理方案的培训。 安全管理体系的培训内容应包括但不限于： 安全（hse 和社会安全）方针、理念、政策； 安全目标和指标； 安全管理的组织和责任； 岗位基本技能要求； 岗位风险识别； 岗位操作规程； 安全管理规范、程序等； 相关法律法规及其他要求； 工艺和设备要求； 事故和意外事件的教训； 应急响应。 安全管理方案的培训内容应包括但不限于： 基层安全建设； 作业现场安全管理； 安全规范、规程和指南； 安全管理方案的制定和实施； 安全设施、装备和资源； 职业安全健康和环境保护基础知识； 各种典型安全事故案例分析。 应急管理的培训内容应包括但不限于： 应急预案主要内容； 应急反应程序； 境外突发事件处理经验及教训。 5.4.3 个人安全技能 个人安全技能的培训内容包括威胁识别预警、压力管理、高风险环境安全技能、旅程安全、突发事件应对等内容。 （1） 威胁识别预警 为有效对各类威胁进行识别、预警，企业应对员工进行威胁识别预警培训，内容应包括但不限于： 威胁的各种类型； 恐怖\犯罪分子的攻击方式； 各种威胁的规避方式及应对方式； 如何根据现场环境、自我特点等做出威胁评估。 （2） 压力管理 为有效减轻境外员工心理压力，保持适度、最佳压力，企业应对员工进行压力管理培训，内容应包括但不限于： 境外生活心理健康常识； 压力的起因和来源； 如何进行压力疏导和自我心理调节； 境外工作生活压力管理的实施措施、具体方法等。 （3） 高风险环境安全技能 为有效提升员工个人实际安全技能，使其能够在高风险环境下有效防范安全事故，正确应对治安事件、武装袭击等突发事件，及时开展自救与互救，企业应对员工进行高风险环境安全技能培训，培训内容应包括但不限于： 个人岗位安全操作技能和应急程序； 如何避免成为恐怖分子或犯罪分子的攻击目标； 社会安全信息收集分析、监视与反监视； 如何利用自身特点应对攻击者； 急救技能； gps 全球定位系统的使用； 边远地区作业和夜间行动注意事项； |
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