【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 580032 什么是编号？
【正 文】
第41页 商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
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[接上页] 野外生存； 实用性逃生。 （4） 旅程安全 为提升旅行过程中的安全性，企业应对员工进行旅程安全培训，培训内容 应包括但不限于： 旅行过程中存在风险的认知； 出行准备； 乘坐飞机安全常识； 住宿安全（宾馆和就餐地点的选择及其消防通道）； 路途安全（反常行人的认知、驾驶安全、乘车安全）。 （5） 突发事件应对 为有效应对突发事件，企业应对员工进行突发事件应对培训，培训内容应包括但不限于： 可能遇到突发事件的类型及特点； 突发事件报告和响应程序； 应急预案要求； 不同类型突发事件的应对措施，包括枪击爆炸事件、绑架事件、紧急撤离等。 6 检查、审核与验证 安全审核系指对境外中资企业的安全管理情况进行客观评价，以确定满足驻在国（地）有关法律法规和企业本身安全管理体系要求的程度，它是一个系统的、独立的、形成文件的过程。安全审核包括生产安全审核、社会安全审核等，简称安全审核。 6.1 审核范围和对象 安全审核适用于企业组织开展的安全管理体系审核与境外中资企业组织开展的各级安全检查活动。安全审核对象包括企业的境内母公司、境外中资企业等。 6.2 审核目的 通过安全审核的实施，对境外企业安全管理体系进行系统、独立的评价，确保安全管理体系持续、有效实施，使境外企业安全管理符合有关法律、法规及安全管理体系要求。 6.3 审核形式 6.3.1 内部审核 也称为“第一方审核”，由企业本身或以企业的名义进行，用于安全管理体系的符合性、适合性和有效性开展的审核，既包括针对安全管理体系所有要求的完整审核，也包括针对安全管理体系的某个或某几个方面进行的专项审核。 6.3.2 外部审核 包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核有企业的相关方（如业主）或由相关人员以相关方的名义进行；第三方审核由境外中资企业对企业的安全管理体系的符合性、适合性和有效性开展的审核。当不同的管理体系在一起审核时，这种情况称为 “一体化审核”。当两个或两个以上审核机构合作，共同审核同一个受审核方时，这种情况称为“联合审核”。检查是指针对项目设施或相关人员的行为开展的监督和检查活动，包括以下类型： 定期检查：按照规定的频次开展的安全检查。 不定期检查：在考虑风险级别的变化、项目进展情况、重大节假日、重大活动和其它情况的前提下，临时组织的安全检查。 日常检查：各级人员开展的经常性的安全检查。 6.4 职责 6.4.1 受审核方 向员工传达审核的目的与范围； 向审核组提供所需的设施以保证审核的有效进行； 选派负责并胜任的人员配合审核组的工作：为审核人员提供调查了解设施、员工、有关信息和记录的便利。 6.4.2 审核方 与受审核方商定审核准则和审核范围； 督促审核组按规定要求制定审核计划，实施审核。 6.5 活动描述 6.5.1 审核的范围与频次 根据风险的高低来确定安全审核的程度与频次。 表 6‐1 审核程度与频次的指南表 （略） 6.5.2 审核的依据 开展的审核与检查的依据包括： 受审核项目驻在国（地）的法律法规； 企业安全管理体系文件； 其它安全管理的要求。 6.5.3 审核的基本流程 图 6‐ 1 审核基本流程（略） 图 6‐2 常见的内部审核流程（略） 6.5.4 审核的策划 （1）组建审核组 1）审核组织方选择相关人员组成审核组，审核组成员应满足下述基本能力要求： 经过相关培训，熟悉安全管理体系及审核知识； 了解即将审核项目驻在国（地）家/地区法律法规和威胁。 2）审核组长除具备上述要求外，还应具备组织、协调和领导审核组的能力。 3）为了体现审核的公正性，审核组长应独立于所审核的项目之外。 4）外部审核组成员由指定的、有能力的机构委派，但所有成员须经过境内母公司确认。 （2）编制审核计划 审核组长负责编制审核计划，经审核组织单位、受审核方（包括合资公司中的外方人员）协商同意后，在审核前一周将正式的审核计划传递至受审核方。审核计划的内容至少包括以下方面： 审核目的； 审核范围（包括国家、地区、项目和安全管理体系的要素等）； 审核的依据； |
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