【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 580032 什么是编号？
【正 文】
第31页 商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
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[接上页] 图 4‐9 境外医疗健康风险评估 （略） （2） 为各类员工提供健康医疗保障随着境外中资企业的国际化进程，工作群体包括中国员工，当地员工以及非当地的国外员工，项目服务方包括短期、长期承包商和第三方服务提供商，劳动合同形式非常多样，应为此建立明文规定的的健康服务指南。健康管理人员对各类员工的服务应该是多样化的，满足不同类型员工的需求。 考虑因素：职业，语言，性别，宗教信仰，文化程度，公共健康和医疗习惯（传统医药），当地法律和政治氛围等。 以适当的方式对待所有人员，包括：以同等的尊重对待所有人员；女性要由女性医务人员提供服务；提供翻译人员；健康教育方案中考虑宗教信仰和文化；兼顾西方医疗服务和传统医疗服务。 （3） 员工及家属的健康医疗保障 境外中资企业有义务确保员工的健康。在特定的环境下，该义务延伸到员工的家属。 1） 出境前医疗 在出境前，境外中资企业的员工应该在符合法律规定标准的场所完成医疗评估，并有专业医务人员对结果与相关人员进行沟通。为确保该员工适合出境工作，企业应告知工作场所和当地环境存在的潜在危险因素以及当地可用医疗服务的质量。 表 4‐ 5 健康风险评估和分级（略） 医疗评估应该在出境前较早的时间段完成以便相关人员可以获取报告结果，并适时完成疫苗注射以及疟疾预防等。境外项目作业常常需要员工尽快赴境外工作，这会和医疗评估所需的检验检查以及审核过程相冲突。为此，企业机构的管理层必须对出境前的医疗评估做出承诺。 一旦员工存在健康问题，应该尽可能地提供便利条件对相关员工进行安置。必须告知员工不适合在目的地国家工作的因素，包括：境外工作地点不能满足监管和继续治疗的条件；境外工作地点存在高地方病风险；境外工作地点将增加员工的现有疾病恶化风险；境外工作地点缺乏必要药品。 2） 当地医疗设施 某些境外工作地点可以指定当地的医生为境外中资企业的员工提供全科医生服务并对周边医疗机构进行评估，也可以根据需要设立企业的诊所或派驻医务人员。 3） 健康指导 到达作业国家后，对员工和其家属进行健康指导是必要的，内容应包括：常见健康风险信息及控制措施（食品安全，避免污染水源，安全性行为）；适当的人员保护措施（抗疟疾药物，杀虫剂）；紧急联系号码（管理人员、医务人员、急救中心、人力资源部门）。信息还应包括该人员在当地住宿的细节情况。 这些信息应以卡片的形式提供给每位员工及其家人。所有信息在卡片背面以当地语言写出。 4） 特殊事项 应注意的特殊事项：孕妇，随行员工家属，慢性病医疗情况，定期健康评估，交通事故，心脏病，疟疾，娱乐活动（游泳等），暴力冲突。 5） 心理辅导 员工辅助计划的目的是帮助员工管理工作压力，建立工作生活平衡。企业可通过下列方式实现员工在出境前、作业过程中和归国后得到不间断的服务。 出境前：心理适应性评估、咨询访谈；提供境外心理危机知识培训，保持心理健康。 作业过程中：设立 24 小时专线电话。境外员工可以通过网络和专线电话获得心理援助服务。 归国后：进行职业心理检查，适应归国后工作环境。 （4） 食品和饮用水卫生标准 在境外作业条件下，饮食安全需要重点关注。在施工期间，员工住在临时的移动营房中，各种厨房设施不完善。即便在营区搭建完毕之后，所能获得的食物和水的供给十分有限。在某些地区，即使在城市条件下食物和饮用水也可能是不安全的。 与食物和水相关的疾病（例如食物中毒）是造成工时损失的重要原因。企业要建立一整套食物和饮用水的安全管理体系，必须明确负责人和管理职责。作业项目的相关方也应遵守此标准。 1） 危害分析与关键点控制（hazard analysis and critical control point，haccp）在食品的生产过程中，控制潜在危害的先期觉察决定了 haccp 的重要性。危害分析和关键点控制是生产（加工）安全食品的一种控制手段；对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施。通过对主要的食品危害，如微生物、化学和物理污染的控制，可以更好地向员工提供食品方面的安全保证，降低食品供应链中各个环节的危害，从而提高员工的健康水平。同时，餐饮设施应纳入该领域。 |
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