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[接上页] 四层结构,企业可根据自身情况确定层级。 表 7‐ 1 突发事件应急等级表 (略) 7.2.7 应急恢复 (1) 一般要求 境外中资企业应及时对突发事故(事件)造成的损失进行评估,对发生突发事件的场所,包括受其影响的区域及时恢复生产、生活、工作和社会秩序,制定应急恢复计划,以确保应急处置与救援结束后,发生突发事件与受其影响的场所和区域,以及应急资源能及时得到有效的恢复。应急恢复是境外中资企业在突发事故(事件)影响的到初步控制后,为使生产和工作秩序尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。从应急阶段恢复到正常状态需要时间、人员、资金和正确的指挥。境外中资企业应将突发事件发生的原因、造成的损失和影响、应急处置工作的经验和教训,以及恢复重建计划,及时按要求报告上一级组织或相关方。 (2) 应急恢复管理 境外中资企业应成立应急恢复工作组,执行应急恢复管理等工作。应急恢复工作组的成员应在恢复期间投入足够的时间,应暂时停止正常工作,指导恢复工作结束。 应急恢复过程中可能的主要工作: 1) 现场警戒和持续监测 应急救援结束后,根据人员保护、事故调查等原因需要继续隔离事故(事件)现场,境外中资企业应采取隔离设施将被隔离的事故(事件)现场区域围成警戒区。境外中资企业应对发生突发事件与受其影响的场所和区域进行持续监测,必要时采取其他措施,防止次生、衍生事件的发生。 2) 员工救助 在事故(事件)发生时,大部分人员在一定程度上会受到影响而无法全力投入工作,部分员工在重特大事故过后还可能需要救助,包括向员工提供医疗救助,对伤亡人员的家属进行抚恤,对受到影响的员工进行安置。 3) 损失状况评估 损失状况评估是应急恢复工作的一个重要功能,通过损失评估明确需要立即修理或恢复的项目,并确定恢复、重建的方式和规模。另外境外中资企业还应调查并统计应急资源的启用和调配情况,并及时予以恢复、补充和配置。 4) 事故(事件)调查 境外中资企业应及时查明突发事故(事件)的发生经过和原因,总结突发事件应急处置工作的经验和教训。事故调查的目的是找出操作程序、工作环境或安全管理中需要改进的地方,以避免类似事故(事件)再次发生。 5) 公共关系和联络 在应急恢复工作过程中,境外中资企业应与政府部门、社区、相邻企业、承包商和供应商、内部员工等进行必要的沟通和联络,告知应急恢复行动的进展状况,以及对相关方的影响程度。 7.2.8 应急后评估 境外中资企业在突发事故(事件)应急工作结束后,及时进行应急后评估,应急后评估是指在突发事故(事件)应急工作结束后,为完善应急预案,提高应急能力,对各阶段应急工作进行的总结和评估。应急后评估可以通过日常应急演练和培训,或通过对事故(事件)应急过程的分析和总结,结合实际情况对应急预案以及应急救援过程进行评估,根据评估结果对应急预案以及应急流程进行定期修订。 |