【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【颁布时间】 2012-01-11
【实施时间】 2012-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 580032 什么是编号？
【正 文】
第26页 商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
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[接上页] 表 4‐3 pssr 清单式样（适用于停工检维修且没有变更的项目） （略） 4.5.4 工艺危害分析 工艺危害分析（process hazards analysis，简称 pha）是指通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺中的危害，包括后果分析和工艺危害评审，以预防工艺危害事故的发生。工艺危害分析最好由一个小组完成，小组成员有工程和工艺生产的经验，掌握工艺系统相关知识以及工艺危害分析的方法。 适用范围：（1）研究和技术开发项目，适用存在危害性物质的工艺。重点考虑和评估本质安全工艺。（2）新改扩建项目，在新装置开车前应对所有工艺进行 pha。（3）在役装置，在工艺装置的整个使用寿命期内进行（pha基准、pha 周期）。（4）封存装置。（5）装置拆除。 工作程序：pha 过程通常分为 8 个步骤：（1）计划和准备；（2）危害辨识；（3）后果分析；（4）危害分析；（5）风险评估；（6）建议的提出回复和关闭；（7）pha 报告；（8）建议的追踪。 常见的工艺危害分析方法主要有故障假设/检查表分析（what if/checklist）、故障模式和影响分析法（fmea）、危险和可操作性研究法（hazop）、故障树分析法（fault tree）、 后果分析（consequence analysis）、危害和可操作性分析（hazard and operability analysis ，hazop）、失效模型和影响分析（failure mode and effects analysis，fmea）和故障树分析（fault tree analysis）等。 无论采用什么样的分析方法，工艺危害分析都应该涵盖如下内容：（1）工艺系统的危害；对以往发生的可能导致严重后果的事件的审查；（3）控制危害的工程手段和管理手段；（4）控制危害的工程手段和管理手段失效时的后果；（5）现场设施；（6）人为因素；（7）定量后果分析。 目前，危害分析常使用危险和可操作性研究工具。危险和可操作性研究（hazard and operability study，简称 hazop）是以系统工程为基础的一种可用于定性分析或定量评价的危险性评价方法，它使用一系列的引导词来研究有关工艺参数的偏离，用来辨识工艺危害和可能的操作问题，寻求必要对策。 4.5.5 工作循环检查 工作循环检查（job cycle check，简称 jcc）是通过现场评估的方式对已制定的操作规程和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。以操作主管或基层单位负责人与员工合作的方式进行。 目的：从安全角度审视操作规程或实际操作行为，验证操作规程的适宜性和可操作性；验证实际操作与操作规程的符合情况；保持操作规程是最新的和最全面的；确保员工知道操作规程；对有关人员实施培训和再培训。流程：所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次，每名员工每年至少参与一次工作循环检查。工作循环检查流程参见图 4-5-5。实施工作循环检查主要包括准备阶段、初始评估、现场评估和最终评估四个阶段的工作。 图 4‐6 工作循环检查流程示意图（略） 4.5.6 目视化管理 目视化管理是指通过安全色、标签、标牌等方式明确工器具、工艺设备的使用状态以及生产作业场所的危险状态等的一种现场安全管理方法。目的：为有效提升工作现场的安全管理绩效， 透过明确、易于辩别的管理模式或方法，来简化和规范操作，强化现场安全管理， 确保工作安全。做法：目视化管理包括人员目视化、工器具目视化、工艺目视化、设备目视化和现场目视化管理。 人员目视化。控制进入场站：辨识符合性、进入时明确人员属性、进入场站许可。现场管理：方便走动管理，明确管理重点，提高审核、管理效率。控制方式：劳保着装（背心） 、安全帽、入厂（工作）许可证（胸牌）、特种作业资格和高危作业培训。 工具目视化。主要工具是指梯子、脚手架、电动工具、移动式发电机、电焊机、压缩气瓶、手动起重工具、检测仪器和气动工具等。以各种不同颜色的检查标签粘贴于明显位置以供识别工具设备合格与否。例如，施工单位在安装、使用和拆除脚手架的作业过程中，应使用标牌标明脚手架是否处于完好可用或禁用状态。 设备目视化。应在设备设施的明显部位标注名称或编号，对有危险的设备设施应有警示信息。对因误操作可能造成严重危害的设备设施，应在其旁设置有安全操作注意事项的标牌。设备控制盘按钮及指示装置应标注指示及说明。 工艺目视化。以各种不同的颜色或符号来区别不同的工艺管线及工艺流向识别。将各类压力表、液位计等以明显颜色标出操作条件范围或极限。 |
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